原标题：这次拆迁为啥不再难（民生调查·一线新探索）
在辽宁葫芦岛市新城区黄金地段，紧挨着市政府，有一个城中村叫郝家屯。
这个70个足球场大的棚户区，多年来曾7次启动动迁，启动一次，私搭乱盖涌现一次。旱厕盖进屋里，大树盖进房中，屋檐挤着屋檐，如同夏日塘中荷叶，密密麻麻全盖严实了。2000余户，九成无房本，村中通行道路挤成了歪歪扭扭的一条线，并排只够走两辆自行车。
想拆迁？这么些房，你就说怎么补偿吧！
去年底，第八次动迁启动。不到40天，99%村民全部腾退出房屋和土地，不但没花天价，还节约资金近亿元。站在葫芦岛市政府大楼上俯瞰，平整后的土地郁郁葱葱，长满青草，只等挂牌出让。
这个戏法，怎么变的？
拆迁之难：许多种房户，指着赚大钱
郝家屯的居民，其实一直盼着拆迁。户户搭建，屋檐挨屋檐，“鸽子笼”里憋屈着，很不舒服。
“平房、旱厕、不通气、不供热……这都不说，关键家家都搭了塑料棚子，村里就一条‘牙签’路，要是失了火，甭说消防车进来，人跑都跑不出来！”村民陈希文说，“本村人都不爱住，一多半房子都租给外来务工人员了，村民都盼着动迁呢。”
可是要拆迁，第一只拦路虎就是这些搭建房。
说起搭建房，得从20多年前葫芦岛升级为市说起，挨着市政府，郝家屯这个村由普通村子变成了城中村，宅基地、房本、户口，就不再新批了。时间一长，新一茬儿人长大了要成家，房不够住，就开始在各家老院里搭建。后来孙子辈也要成家了，就又搭建一批。这些房虽无照，但毕竟有现实原因，不能不考虑。
而另外的搭建，就不一样了。
听说要拆迁，村里有很多人觉得“种粮不如种房”，纷纷动手，见缝插针，能盖的都盖上，旱厕加个顶，大树盖屋里，图个将来多算些面积。这么一盖，补偿补不起，拆迁就搁置了，撂下一堆搭建房。下一次再启动，盖房潮又起来了……如此启动了7次，但凡有空地，全盖满了。
一些城里的“能人”也盯上了待拆的郝家屯，纷纷开始购买村民建的小房。后来拆迁过程中，出来狮子大开口的，几乎都是这些“能人”。
村支书兼主任李学利对记者说，村里各种有房户2080户，无照住宅房屋1909户，其中村外想捞一把的有600多人。“违建房越多，买的人越多，动迁起来就越麻烦。”
对症下药：三封信一通告，打掉“捞钱的”
新一轮动迁，决定解决搭建房这个老大难。
“拆迁补偿费用是个蛋糕，你非法牟利的切走了大块，真正该补的老百姓不就少得了吗？”葫芦岛市建委党组书记、主任柴文海说，“要顺着‘种房’者、‘能人’们的想法，蛋糕都给他们还不够，这决不允许。”
牵牛要牵牛鼻子，首先就要把社会“能人”先治住。
这些人不是本村人，没房本、没户口、不居住，城里人根本没有资格买集体建房，本身就违法，摆明了就是为了套取补偿款而来。但他们活动能力强，多数有些“背景”，甚至还有国家公职人员、党员干部，不好治。
市委、市政府召开了专门会议，下了决心。从去年10月起，市纪检委、检察院、公安局等部门分别针对不同群体发出了三封公开信、一个通告。信中，纪委告诫党员干部“借村民名义购买房屋情况要如实报告，要带头签补偿协议。”检察院在信中承诺，要严查套取国家补偿款的国家工作人员。之后，市四大班子领导成员及全市党员干部全部签订了《在郝家屯村棚户区改造征收补偿中严守有关纪律承诺书》。市纪委明确：凡是党员干部参与搞交易、捞好处、乱作为的，发现一个查处一个，一律先免职，然后调查，不搞下不为例。
