原标题：国家想用1.6万亿砸出东北好经济？官员：系误读
近日，国家发展改革委印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》，分年度明确了为提振东北经济而规划的137项重点工作和127项重大项目。此文一经发出，各方纷纷解读。在引发各方面高度关注的同时，出现了“国家又给了东北1.6万亿”解读。
1.6万亿这个数字从哪儿来？
据《中国经济导报》8月24日报道，国家发展改革委振兴司有关负责人表示，此说法为误读。
最早提出1.6万亿这个说法的的是发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平。
5月10日，发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”新闻发布会上曾介绍，近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目，涉及1.6万亿元的投资。
振兴司负责人：是片面解读甚至误读
对于民间解读，振兴司负责人称，所谓“国家又给东北1.6万亿”的解读，无论是从内容上还是数额上，都是片面解读甚至是误读。
首先，《实施方案》的重点是2016-2018年拟实施的137项重大工作任务，这些任务立足于通过深化改革开放促进东北地区重振雄风，127项开工建设项目是配合这些任务的。
其次，关于投资数额表述也并不准确，127项项目是滚动实施的，估算总投资约有1万多亿，且并不是全部由国家投资的。
负责人表示，这个所谓“1.6万亿”，并非全额由国家投资，更不是“输血式”的资金投入。《实施方案》提出的127项重大项目，其投资包括企业自筹资金、地方政府配套资金和国家补助资金。而且，具体项目须按照投资审批程序报批，不同领域、不同行业的项目各方出资比例也不相同。涉及民生领域和公共基础设施领域的项目，国家将给予适当补贴。
负责人进一步解释称，127项重大项目既不涉及产能过剩领域，也不是“撒胡椒面”式的各领域扩大投资，而是聚焦关键领域，重点支持东北地区弥补民生和基础设施欠账，增强与华北等区域的快速通达能力，加快发展东北地区有基础、有潜力、有需求的新兴产业。
《实施方案》究竟说了什么？
《实施方案》提出了拟于2016年-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的，能够有效补短板和培育新动能的重大项目，共127项(其中2016年62项，2017年33项，2018年32项)，主要涉及交通(含铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。
同时，实施方案还重点围绕着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生四大核心任务，分年度明确了137项重点工作，其中2016年85项，2017年36项，2018年16项。
据《证券日报》此前报道，《实施方案》规划的137项重点工作主要是对中发〔2016〕7号和国发〔2014〕28号文件的进一步深化、实化、细化和具体化。
比如在着力完善体制机制方面，明确了加快完善政府管理体制、深化国企改革，促进民营经济发展等领域工作任务，包括制定和组织实施东北地区国有企业改革方案，在东北地区改组组建一批国有资本投资公司和运营公司，在部分转制科研院所和高新技术企业开展股权和分工激励工作等。
在着力推进结构调整方面，明确了在推进传统产业改造、加快培育壮大新兴产业等领域的工作任务，包括推动在东北地区开展“中国制造2025”城市试点示范工作，组织实施一批重大技术装备首台(套)示范项目，组织实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动，建设若干老工业基地产业转型升级示范区和示范园区等。
