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人民日报:电价仍有降低空间 改革要敢啃硬骨头(2)

2016-08-16 09:22:49  人民日报    参与评论()人

据了解,下半年更多降电价的利好政策还会陆续推出。输配电价改革将继续推进,目前,成本监审工作组已经进驻18个省级电网和1个区域电网,拟用3个月的时间开展监审,科学核定电网企业输配电价,进一步降低用电成本。同时,大力推动电力直接交易。如果今年电力直接交易规模从去年的4000亿千瓦时扩大到10000亿千瓦时,按每千瓦时平均降价5分钱测算,可再减轻工业企业用电支出300亿元。在降低电能替代成本、促进节能减排方面,将完善峰谷分时电价政策,扩大弃风电量的省内、跨省直接交易,帮助电蓄热企业降低用电成本,进而降低包括北京在内的“三北”地区电采暖成本,推进电能替代燃煤锅炉和散煤燃烧,促进雾霾治理。

改革深水区,小心更要有恒心(点评)

降电价,是一件看起来简单、实则复杂的事。

从发电端来说,不仅要考量煤、油、气等化石能源的成本水平,还要考量风、光、水等新能源的成本水平。从输配电环节看,要考量“过网费”,但如何确立合理的输配电价标准及核定办法,是十几年电力改革一直未能解决的问题。从用户端看,则要考量居民、农业、大工业、一般工商企业四大块用户的平衡。所以,电价改革涉及的问题都处在典型的电力体制改革深水区,是“硬骨头”中的“硬骨头”。而且,电力是特殊的商品,其稳定与否关系到经济、民生等方方面面。因此,从“计划电”走向“市场电”,步子必须既要快,更要稳。

其实,盘点一下供给侧结构性改革的相关领域,基本上都是要在深水区涉险过关。成败事关社会稳定,当然要小心操作。但深水区改革也往往触及完善社会主义市场经济体制的关键,成败更是事关发展未来,所以,攻坚更需要有恒心。就像电价改革,看准方向翻越一个一个小山丘,最后才能登上目标的高峰。

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