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北京积分落户政策落定:每年获准落户不超万人(2)

2016-08-15 09:02:46  京华时报    参与评论()人

据上海金融与法律研究院研究员聂日明介绍,在上海,申请者只需达到120分,即申请者为全日制本科毕业生且缴纳社保满7年,便可享有比普通居住证更好的市民待遇(子女在上海可以报考高职等院校等);而在居住证转户籍方面则不计算分数,居住证持有人只要无刑事犯罪、不违背计生政策规定、稳定就业和缴纳社保满7年、有中级职称即可,“落户预期相对明确”。

广州市的积分落户积分办法与上海类似。申请人只需在5个积分指标中(“文化程度”、“技术能力”、“职业资格或职业工种”、“社会服务”、“纳税”)累计总积分达到60分即迈过“入户门槛”,之后只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。

与上海、广州不同,北京的积分落户最终按照积分多少来排序。聂日明认为,这意味着北京的政策更有利于高学历、有房者等城市精英。

分值导向

四地标准侧重创新人才 疏解人口加分北京超上海

项目赋分代表着人口导向。北上广深四个城市的积分办法都倾向于年轻人、高学历(技能)、创业能力强的人群。

北京市导向指标中,分数从高到低依次是:博士37分、硕士26分;省部级劳模、道德模范等荣誉20分;45岁以下20分;职住由城六区迁往郊区3年积12分;创新创业奖励最高12分;纳税投资奖励6分。

与广州、深圳学历积分从技校、中专起步不同,北京学历积分从大专起步。在深圳,有大专以上学历并具有高级专业技术资格或具有高级技师资格的申请人,可以获得和博士研究生一样的100分加分。上海、广州、深圳都将职称、职业技能作为加分指标,北京则没将职称纳入积分,仅仅将教育背景作为重要指标。对于设置教育背景指标,北京市发改委负责人的解释是:教育背景是体现申请人知识结构和基本素质的重要方面。

北上广深四地均更青睐年轻人,并分别把43-48岁作为分界线。与广州、深圳直接将45岁和48岁作为申请积分入户门槛不同,上海43岁以下积30分,44岁至56岁之间每增加一岁减2分;北京则是对45周岁以下者加20分。

在疏解人口方面,北京给予的最高分是12分,即办法明年实施后,申请人若就业和住房均从城六区迁往郊区,仅3年即可积12分。这一分数相当于最高分项博士1/3。而在上海,在远郊重点区域工作和居住每年积2分,最多可积10年20分,仅为博士分值的不足1/5。对比上海,北京在疏解人口的分数奖励更给力。

北上广深的积分政策都注重对创新创业人才的吸引,但项目和分值各不相同。对于创新创业人才,北京给予的最高积分是获国家级奖项加12分,约为教育背景最高分博士的1/3;上海对创新人才最高奖励120分,与高级职称和博士相当。

在推动经济发展方面,北京纳税投资最高积6分,约为教育背景最高分的1/6;上海纳税投资最高可积120分,与高级职称和博士相当;深圳最高可以获得100分,相当于博士研究生学历积分。北京市发改委负责人也表示,纳税指标的分值比重比较有限。

落户空间

上海广州年均落户约5000人 北京每年落户规模不确定

落户难不难,取决于符合资格的积分者数量,城市每年安排的积分落户名额,以及积分落户方式。

目前,北上广深这4座人口超千万的城市都面临着控制人口的任务。

根据2020年的人口控制目标,北上广深的人口分别要控制在2300万人以内、2500万人以内、1550万人以内和1480万人以内。未来五年,四个城市的常住人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。

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