驻英国大使刘晓明就南海问题在英国皇家国际问题研究所演讲答问
驻英国大使刘晓明就南海问题在英国皇家国际问题研究所演讲答问
原标题：驻英国大使刘晓明就南海问题在英国皇家国际问题研究所演讲答问实录
2016年7月25日，驻英国大使刘晓明在英国皇家国际问题研究所发表题为《浮云不遮望眼，正道总是沧桑》的主旨演讲后，回答了听众关于美国大选对中美关系的影响、菲律宾南海仲裁案的性质、南海断续线的法律地位、“南海行为准则”谈判、中国岛礁建设、南海资源开发、仲裁案对中国与邻国关系的影响、中日钓鱼岛争端、中国的大国地位等提问。答问实录如下：
问：美国未批准《联合国海洋法公约》，但在南海问题上有重要影响。美国将举行总统选举，克林顿或特朗普当选总统将对中美关系和南海问题带来什么样的机遇或挑战？
刘大使：现在做预测还为时尚早，但我们需要做好与他们两人之一打交道的准备。希拉里·克林顿曾担任美国国务卿，多次访华。我们对特朗普了解不多，一些西方媒体报道称中国可能对特朗普担任总统感到担忧，但我并没有那种担心。我曾从事对美工作，经历过六次总统选举，对美国选举政治有一定了解。我们要听其言，更要观其行，关注他们当选后会做什么。我认为，不管谁担任美国总统，都要从美国的国家利益出发，重视中美关系，对这一点我是有信心的。中美关系涉及方方面面，双方可能有一些分歧，关系可能有一些起伏，但我相信中美之间的共同利益远远大于分歧。
问：大使阁下，感谢你的演讲。你提到中国愿意就南海争议进行谈判，我想问中国是否能够澄清断续线的含义是什么？比如，中国是否对断续线内的一切拥有权利？中国在南海国际水域拥有的海洋权益是否源于断续线？这将有助于谈判进程。我还想问另外一个问题。仲裁庭裁决书提到了中国渔民在南海这个世界上渔业资源最丰富的渔场使用炸药捕鱼。中国将采取什么措施阻止类似情况发生？
刘大使：首先，我想指出的是，中国一直主张在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过双边谈判解决与周边邻国的争议，这是中国的一贯政策，现在仍然如此。我们希望周边邻国与中国通过外交谈判找到双方都能满意的解决方案。
关于断续线我想说明的是，中国的领土主权、海洋权益、历史性权利是在长期的历史过程中形成的，是基于中国对南海诸岛最早发现、命名、开发及有效管辖的历史事实，其中当然也包括中国渔民的捕鱼活动。因此，1948年中国政府公布断续线后，国际社会普遍予以承认，没有国家提出挑战。上世纪70年代，南海发现了丰富的油气资源，一些国家争先恐后地非法侵占南海中国岛礁，共侵占中国南沙群岛的42个岛礁。其中，越南侵占了29个，菲律宾侵占了8个，马来西亚侵占了5个。中国对这些岛礁拥有主权，它们是南沙群岛的一部分。如果你查阅一下历史记录，就会发现美国、法国、英国等国官方公开发行的地图上标注了断续线，表明他们对中国在这一区域主权的尊重。
