原标题：三部委相继退出学生安全教育活动谁动了“小黄帽”的奶酪？
央广网北京7月31日消息 （记者丁飞 王楷 实习记者赵璇）据中国之声《新闻纵横》报道，7月22号到7月29号，教育部、国家质检总局、国家安监总局先后在官网发布公告，宣布退出“中国关心下一代工作委员会”发起的全国中小学生交通安全教育活动。
何谓全国中小学生交通安全教育活动？据了解，“全国中小学生交通安全教育活动”2010年11月5日在人民大会堂正式启动，主办单位是中国关心下一代工作委员会。这项活动的初衷是为了加强中小学生交通安全意识，减少中小学生交通安全事故的发生。活动的主要内容则是借鉴“小黄帽，路队制”在北京的经验，在全国中小学推广佩戴新型小黄帽。
这样一项看似正常的全国中小学生交通安全教育活动，为什么三部委会集体宣布退出？三部委与这项活动有何关系？背后是否有着什么不为人知的隐情？
一个看似无比正常的“全国中小学生交通安全教育活动”，却让三个部委在一周内接连发布“退出”声明，实属罕见。从声明上看，无论是教育部、还是质检总局和安监总局，“退出”的原因都是一样的，即：该活动“违背公益性原则”。
最先发布的教育部声明里说，“近年来，有人以全国中小学生交通安全教育活动办公室的名义与社会公司签署合作协议，收取相关费用，从事牟利活动，并产生民事纠纷”。而声明里提到的这家“安全教育活动办公室”，正是2011年，中国关心下一代工作委员会（“关工委”）会同几部委联合印发相关通知后设立的，由张明担任办公室主任，接受“关工委”的直接领导。
然而，民事纠纷到底指的是什么？这其中又是否存在权力寻租呢？
几家媒体先后发现，2012年，全国中小学生交通安全教育活动办公室就曾因合作协议纠纷被济南一家文化公司济南泰山智公司告上法庭。公司一位不愿意透露姓名的资深员工告诉记者，当时约定公司出资300万，负责山东省的中小学生交通安全教育活动，以及“小黄帽”的区域发授权。
这位员工说：“发的文件盖着四部委的大章，这样我们就签了合同，就是关于搞全国中小学生安全教育的绿色通道、小黄帽路队制方面的。张明说，为了约束你们，四部委要求交200万押金，到了2012年3月份又说，山东属于一个大省，得要再补交100万押金。收了以后我们山东工作站就开始工作，合同承诺的启动的一些事情它不启动，不启动所以开展不了，我们受限开展不了活动。”
根据媒体报道，由于“安全教育办公室”没有银行账号，不具有法人资格，200万的费用以赞助款、保证金的名义，分别汇入北京某公司账户，另有100万汇给了安全教育办公室某督导员。在全国范围内组织推广的“小黄帽工程”，就这样被这家社会团体拿去敛钱牟利。案件原告济南泰山智公司委托代理人、山东舜元律师事务所律师李红丽说，官司打了几年，最终最高法院判决，由中国关心下一代工作委员会和“安全教育办公室”共同返还公司300万。
李红丽说：“判决关工委和办公室共同返还泰山智公司300万，以及利息，还有相关的损失，但是现在办公室人去楼空了，这个是有判决书支持的，有执行依据的，但是关工委把所有的账户都隐蔽起来了，现在一直在推脱、逃避责任，现在拖了最少得有四个月了。”
