通州，曾经舳舻千里的京杭大运河北起点。如今，北京城市副中心的建设正在这里如火如荼地进行着。以打造国际一流和谐宜居之都示范区为目标，通州区主动将“创建全国文明城区”作为迎接通州新定位的历史担当。打造城市副中心“城在绿中”形象；搭建群众微信监督平台；建设乡情村史陈列室，创建诚信“红黑名单”制度……整个通州上下总动员，全力创建“全国文明城区”，内外兼修，涵养北京城市副中心“精气神”。
夯实“创城”基础
培育丰厚“文明土壤” 增强百姓获得感
城市因文明而美丽，人民因文明而幸福。
2012年，通州区全面启动全国文明城区创建工作，正式提出创建全国文明城区奋斗目标。
2015年2月，通州区被中央文明委正式授予全国文明城区提名资格，向全国文明城区的光荣目标迈进了坚实的一步。
2015年4月，通州区召开全区创城工作推进大会明确提出:创建全国文明城区，要牢牢坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”，全力推进各项事业发展，提高市民文明素质和幸福指数。
而今，走进通州，你能扑面感受到浓厚的文明风尚：23万注册志愿者点燃文明的火种，117个“文明加油站”遍布城区各社区，200余所道德讲堂传递百姓身边的正能量，12000多个文化楼门、15座乡情村史陈列室，将社会主义核心价值观全区覆盖，关心下一代工作连续五届被评为全国先进，全区生活垃圾无害化处理率达到98.4%，3年完成平原造林20万亩，生态环境不断改善，干部群众自觉践行文明行动……通州正在悄然培育丰厚的“文明土壤”，为北京城市副中心的建设涵养“精气神”。
文明创建·高举生态文明大旗
打造城市副中心“城在绿中”形象
和谐宜居的文明城区，首先应该是一座生态之城，生态环境建设和百姓生活息息相关。作为城市副中心，通州更需要营造国际一流的生态环境和人居环境。
大气方面，通州已全部取缔了经营性燃煤茶炉大灶，优质煤替代覆盖率达100%，施工工地扬尘达标率100%，取得了上半年大气改善率排在全市首位的良好效果。
水环境方面，通州打造大运河千年水脉，结合“多河富水”地理优势，下大气力做水环境大文章，以水润灵气，涵养“千年城市”水韵人文底色。大力度开展中小河道和黑臭水体治理，恢复建设延芳淀等多个湿地，以北运河、潮白河、凉水河为主脉，贯通河湖沟渠水系网络，着力形成“北方水城”的通州特色生态环境。
园林绿化方面，通州大力创建国家生态园林城市，平原造林面积目前居全市首位，着力形成“绿道贯通、绿带环绕、绿廊相连、绿块镶嵌”的生态景观。
文明创建·第三方暗访排查
改善城市副中心秩序环境
文明是一种力量，更是一种行动。2015年，通州区创建全国文明城区总指挥部办公室（以下简称通州区创城办）委托第三方专业测评机构，对创城四至范围内四个街道和五个乡镇部分区域的22项实地考察类别进行了拦网式问题排查，根据排查出的问题及时提请召开了区长专题会，区领导专题研究问题的整改，从而确定了在全区内开展为期50天的大整治。
2016年排查出的问题较去年同比下降33.24%。通过对问题的聚类分析发现，2015年各单位的治理工作效果明显，整体问题数量和问题发生率均有明显下降。较去年同期问题数量明显下降的是违章搭建、非法运营和占道经营等问题，均同比下降67%以上。市民文明素质相关问题、未规范经营、占道停车问题也显著改善，均同比下降48%以上。
文明创建·打造市民微信平台
引导城市副中心共建共享
文明是一种氛围，更是一种认同。“文明在心、创城在行”“创建文明城区人人有责、文明城区发展成果人人共享”已经成为通州人民的共识。通州创设了市民热线、市民微信平台，聚民需、集民意，集中解决了一大批群众“身边事”，群众支持率上升到98%，引导共治共管、共建共享。
为了加强对通州区各级文明单位的动态管理，通过选取首都文明单位中的窗口单位和部分诚信示范窗口，通州区创城办创新开展了群众微信监督平台建设工作。市民可通过扫描海报上的二维码，进入信息反馈页面，实时提交电子问卷和意见、建议等。数据后台实时监测市民反馈情况，每月会向各行业出具分析报告，年终形成综合性报告，帮助各行业改进工作、提升服务水平。截至目前，共收到市民反馈的电子问卷537个，意见建议表扬473条。此外，通州区创城办还在“文明通州”微信平台开展“文明随手拍”专栏，广大人民群众可以将身边的不文明行为或环境问题直接拍照发送至后台，查实后进行督办解决。
2016年截至目前，重点针对违规违章占道经营、违章停车、无证照经营、垃圾清运不及时、违章搭建、乱设广告牌现象、社区“四防”不合格、北京早餐占道经营等问题下发督办单114个。
文明创建·建设乡情村史陈列室
铺陈城市副中心人文情怀
文明是一种精神，更是一种传承。
2012年起，通州区全面开展了乡情村史陈列室建设工作，建成了一批功能齐全、特色鲜明、使用良好的乡情村史陈列室，极大地丰富了新农村建设文化内涵。全区广泛发动各乡镇、各村挖掘历史文化故事、收集老物件、整理文史资料，市、区、镇村共投入资金1800余万元，建成历史文化、传统民俗、综合体验、特色产业等四类乡情村史陈列室15座，总面积达5000平方米。万余件珍贵的老物件展示了浓厚的乡村文化，千余幅珍贵的老照片重现了记忆中的旧村风貌，乡情村史陈列室已然成为留住乡韵、记住乡愁的重要依托。截至目前，已接待学生、村民、党员、职工等各类人群6万余人，让大家在参观中感受历史文化变迁，领悟传统文化内涵。开展了纪念抗日战争胜利70周年、“四走进”“知家乡 爱家乡”等未成年人专场主题实践活动，5000余名中小学生受到传统文化的洗礼。漷县镇漷县村、马驹桥镇小杜社村、永乐店镇应寺村等7个陈列室被区文明办、区关工委命名为“通州区青少年校外教育基地”，其中，西集镇尹家河村陈列室被命名为通州区爱国主义教育基地，以未成年人爱国主义教育为核心开展教育宣传活动，前来参观青少年占总参观人数的91%。
于家务回族乡仇庄村陈列室以“德、法、礼、孝、情”全面诠释“幸福仇庄”，并在此基础上，以“孝”为切入点丰富陈列室内涵，建成通州区首个村级孝道馆，充分展示本村孝文化建设成果。张家湾镇投资800万元建成总面积近2000平方米的张家湾镇乡情村史陈列室，引入高科技体验技术，从漕运文化、民俗文化、农耕文化、红学文化等多方面展示了张家湾古镇浓厚的历史文化积淀。
2016年，为了守住文化根脉，留住乡韵乡愁，通州计划再建6座乡情村史陈列室，持续推进农村精神文明建设工作。
文明创建·创新发展志愿服务体系
提升城市副中心公民素养
文明在百姓之心，更在百姓之行。践行社会主义核心价值观是文明城区创建的根本。在创建全国文明城区的进程中，每一名通州人都成为了创建文明的传播者、维护文明的志愿者、道德讲堂的聆听者、绿色出行的践行者、勤俭节约的倡导者、文明礼仪的引导者。
交通秩序是城市文明的窗口，折射和体现出一个城市的精神面貌和文明程度。今年四月起，通州区每周定期开展“等灯等灯”文明交通推广行动，广泛招募志愿者，通过“等灯”这种简单字眼的反复渗透，以公益歌曲MV制作、无声艺术路口文明引导、公益歌曲广场舞大赛、骑行宣传等形式，开展十余项内容的宣传引导，潜移默化培育地区居民的文明出行意识形态。此外，玉桥街道艺苑西里社区还开展了“艺游天下”绿色骑行宣传队，队员们“用自己的兴趣特长做公益，引导文明交通行为，快乐做志愿！”在2016年基层社区志愿服务培训班暨社区志愿服务全国联络总站工作会上，通州区玉桥北里社区和北苑滨惠南三街社区荣获“全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站”称号。
文明创建·深化公民道德领域建设
彰显城市副中心价值追求
近年来，通州区坚持把选树先进典型人物作为精神文明建设工作的重要抓手，注重用身边好人、身边榜样、身边模范影响、感染、教育身边人。
从2006年至今，通州区通过通州道德模范、通州榜样评选等活动引领，深挖道德典型资源，初步形成了包含“永乐好人”“马桥榜样”“最美西集人”以及“孝星”“乡贤”“达人”“模范”等2000余人全区各类先进典型的“道德典型”资源库。截至目前，2人被评为全国道德模范及提名奖，7人被评为首都道德模范及提名奖，18人荣登“中国好人榜”，14人荣登“北京榜样”周榜及月榜，涌现出了于文静、郝秋晨、周腾飞、张津生等一大批先进道德典型。
同时，通州区大力加强“家庭美德建设”，把家风家训作为民风建设基础工程的总体要求，通过开展一系列宣传实践活动，激发群众道德情感，建设优秀家庭文化。以全国文明村于家务仇庄村为试点，发挥乡贤作用，开展家风建设，形成了人人学“家道”、户户立“家规”的良好风气，并号召全区深入开展好家风、好家训宣传教育活动。此外，通州区200余所道德讲堂全年开展活动600余场，有效推进了道德教育深入人心。
文明创建·营造未成年人健康成长环境
推动城市副中心道德传承
通州区未成年人思想道德建设工作坚持在树品牌、创特色、抓落实上下功夫，形成了“党政统筹、部门联动，家校携手、社会协同、文化引领、教化育人，合力营造未成年人健康成长的人文环境”的常态模式。
持续30年的通州区关心下一代工作，凭借组织体系健全、“五老”队伍壮大、活动日常经常、示范效果突出，连续五届被评为全国先进。
持续20年的“中华传统文化教育”活动，围绕传承经典文化、节日文化和运河文化开展课外活动，激发青少年的民族自豪感。
持续12年的领导干部爱心助学活动，由623名区级、处级领导干部分别与家庭经济困难学生结为助学对子。12年间，受资助学生没有一例因经济原因而辍学。
持续8年的“六小”道德实践活动，通过设置家庭小孝星、社区小楼门长、爱心小使者、环保小卫士、文明小宣传员、文明小引导员等六个实践岗位，引导学生日学一语、日行一善、日尽一孝。该活动被命名为2014年首都未成年人思想道德建设工作“十大品牌活动”之一。
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通州创建企业诚信“红黑名单”制度
为加强通州区社会信用体系建设，推进商务诚信奖惩制度的落实，通州区创建了企业诚信“红黑榜”制度。在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信领域推出示范点，促进了区域信用体系建设的整体发展。
“红黑名单”分别于2015年11月和今年4月发布了两期。第一期红榜名单116名，黑榜名单35名；第二期红榜名单113名，黑榜名单29名。其中红榜名单中新增加了企业和单位33家，撤下名单的36家；黑榜名单中新增加了13家企业，撤下名单19家。红榜名单上榜事由包括诚信经营示范点、市级首批诚信创建企业等。黑榜上榜事由包括环保检查失信企业、拒不执行法院判决企业等。
每期诚信“红黑名单”发布，都采用委办局推荐、相关执法单位互审互评的工作机制，主要有住建委、旅游委、商务委等14个部门。针对红榜企业，执法单位的互评建议实行一票否决。被推荐的红榜名单企业如果受到税务、工商、质检、安监等部门处罚，将直接从红榜名单中撤下，撤销本次评选资格。同样，之前上黑榜的企业如果对违法失信行为进行主动纠正，也会从黑榜中撤下。
对“红榜”企业，通州区将建立嘉许制度。各职能部门将积极举荐“诚信经营示范店”等诚信企业和模范个人，并对获选者进行隆重表彰和大力宣传。在市场监管和公共服务过程中，诚实守信者可享有优待政策。在授信额度、付款方式等金融服务和有关社会服务方面还将给予其优惠便利。相应地，对“黑榜”企业，将建立联合惩戒机制，对失信行为进行惩罚，让失信者“一处失信，处处受限”。在注册登记、资质审核等方面对失信者或失信企业予以限制或者禁入，提高失信成本，使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价，直至被市场淘汰。
