羊城晚报记者 黄丽娜
今天上午，广东省审计厅厅长何丽娟受省政府委托，向省人大常委会报告了2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。
据了解，对上年度审计中反映出的问题，截至6月底，相关部门和单位已按照审计要求上缴、追回或归还各级财政资金15.09亿元，拨付滞留和闲置资金33.65亿元，规范会计账目资金292.87亿元，促进落实项目资金2.25亿元；根据审计建议完善各项规章制度158项，处理有关责任人106人等。
171.35亿元转移支付发迟了
审计显示，2015年省级财政预算执行良好，一般公共预算总收入6182.14亿元，总支出5884.93亿元，年终结转297.21亿元。
但预算执行情况依然不理想，有27笔省级一般转移支付资金、87笔省级专项转移支付资金合计171.35亿元下达不够及时。同时，部分资金存在闲置。
审计抽查发现，2015年省级企业研究开发资金、省级棚户区改造专项贷款贴息、高新技术企业培育等19项省级财政专项资金合计62.58亿元，由于种种原因滞留在下级财政或项目单位4个月以上，最长达1年。
此外，审计抽查7项受托管理的政策性基金，有5项投向的行业或领域出现交叉重复；有1项投资方式不符合规定，涉及金额3.85亿元；有1项违规购买非保本型理财产品，涉及金额1亿元。
7个市应征未征税费8.62亿元
2015年省级一般公共预算收入完成了101.89%，增长12.8%，其中税收收入占比91%，增长9%。但省审计厅对省地税局土地增值税税收政策执行情况进行审计时却发现不少问题，特别是对湛江、茂名、阳江、云浮、韶关、梅州、清远、河源等8市进行重点调查时发现，有7个市应征未征税费8.62亿元。
同时，还违规征税1.72亿元。有2个县对不应征税的41宗土地交易征收营业税、土地增值税等税款1.23亿元；有1个市错用税额标准、多计征税面积导致多征26宗土地耕地占用税3628.97万元；有1个市提前征收2家企业下一年度资源税和企业所得税合计1254.73万元。
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地方财政：
一地级市债务率已超警戒线
省审计厅去年对阳江、湛江、茂名、云浮4个市2014年度财政决算情况，和佛山市南海区等22个县（市、区，下同）2012年至2015年6月财政收支管理情况进行了审计。发现的最大问题是政府的地方债：有一个市的政府负有偿还责任的债务率已超过国际警戒线标准；有8个县（市、区）近3年逾期债务率达28.5%以上，偿债压力和风险较大。
8个县两年债务增长超30%
在对4个地级市的政府性债务审计中发现，有2个市债务规模增长较快，2014年市本级政府负有偿还责任的债务比上年分别增长68.32%和29.13%，其中一个市的政府负有偿还责任的债务率超过国际警戒线标准；有3个市违规新增BT方式融资20.79亿元；有2个市未按规定用途使用债务资金17.44亿元；有1个市财政违规为国有企业提供86.5亿元融资担保；有1个市违规设立3家融资平台公司。
在对22个县的政府性债务审计中发现，有8个县政府性债务在近两年时间里债务增长率超30%以上；有8个县近3年逾期债务率达28.5%以上，偿债压力和风险较大；有5个县少报政府性债务106.75亿元，3个县多报政府性债务6.42亿元。
省审计厅表示，要密切关注市县政府债务规模增长较快的问题，严格按照规定程度和当地实际适度举借新债，坚决纠正政府违规举债及提供信用担保等行为；注意利用财政部确定的风险指标，加强对政府债务规模、结构和安全性等的监测和评估，对债务高风险地区及时作出预警，防范和化解财政风险。
