北京市政府日前出台《关于推进供给侧结构性改革进一步做好民间投资工作的措施》，提出鼓励民间资本参与国家重大工程建设，冬奥会、世园会、新机场、城市副中心建设等重大项目，将分批推出吸引民间投资的项目清单，进一步引入民间资本。
根据权威部门发布的信息，2012年到2015年，全市民间投资从2087.1亿元增长到3296.2亿元，占全市投资比重也从32.3%提高到了41.2%，但由于严控房地产发展、疏解首都功能清退了一部分民营企业、出台禁限目录等因素，民间投资出现下降，今年4月以来，北京民间投资连续下降，1至6月已下降10.4%。
《措施》提到要放宽市场准入，对可以实行市场化运作的基础设施、市政公用和其他公共服务领域项目，政府不再全额投资。落实民间资本准入平等待遇，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。政府推进的重点事项和重大建设任务，原则上不得新设国有企业或指定既有国有企业承担投资建设任务，一律向民间资本开放，推出一批棚户区改造、保障性住房等吸引民间投资的示范项目。
《措施》提出，鼓励民间资本参与国家重大工程建设。围绕北京城市副中心、2022年冬奥会、2019年北京世园会、北京新机场等重点领域和重大项目，加强主体工程、商业服务设施、基础设施、公共服务设施以及延伸产业项目的遴选包装，建立合理的投资回报机制，分批推出吸引民间投资的项目清单。
《措施》还提到进一步优化投资项目审批流程，明确提出包括优化棚户区改造、交通基础设施、南水北调工程配套供水设施、污水处理设施、2022年冬奥会、2019北京世园会、新首钢高端产业综合服务区、环球主题公园及度假区等重点领域和重点项目审批流程。投资额在2亿元以上的基础设施类和1亿元以上的产业类民间投资项目，纳入本市投资项目绿色审批通道，优先保障用地，优先办理手续。
亮点
民间资本建养老机构按床位补贴
《措施》还鼓励民间资本开展科技创新创业，鼓励他们在养老、生态环境建设、文化创意产业、农村集体经济等部分开展投资。鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革。
《措施》提到，对民间投资新建、扩建非营利性养老机构，具有养护功能的，市政府固定资产投资给予每张新增床位2.5万元补助支持；普通功能的，市政府固定资产投资给予每张新增床位2万元补助支持；区政府固定资产投资对上述项目按1：1比例配套。对民间投资老旧供热管网改造、煤改电、煤改气、综合管廊、充电站、停车场、餐厨垃圾处理、工程研究中心和工程实验室、文化创意产业、郊区旅游基础设施等项目，市政府固定资产投资给予项目工程建设投资30%的补助支持。
本市将再精简一批行政审批事项
为了优化投资环境，《措施》提出，深入推进简政放权，向市场放权，给企业减负。再精简一批行政审批事项、一批职业资格许可认定事项、一批工商登记前置和后置审批事项、一批部门内部办理审批的流程和环节。清理规范行政审批中介服务、投资项目报建审批事项、各种行业准入证和上岗证。进一步优化投资项目审批流程。据了解，本市即将出台关于审批的新规定，进一步简化审批事项。
《措施》提出切实降低企业税费负担，全面推进营业税改征增值税试点。构建“亲、清”的新型政商关系。由市投资促进局、市工商联会同市有关部门共同建立民间投资协调促进机制，定期召开联席会议，协调解决民营企业遇到的实际困难和问题。
