张志宏：第一是堤防标准低，新华垸本身就是一个蓄洪垸，它的堤防标准是十年一遇，这次洪水在警戒水位以上的时间有8天，堤坝下部已经泡软了。第二是连日下雨，溃坝前连续下雨11天。天上、河道都来水，让堤坝的上下部分都软化了。
剥洋葱：蓄洪垸的意思是，新华垸本身就是蓄洪区？
张志宏：是的，它是要承担蓄洪任务的，所以国家在制定标准时，堤防本身的标准就低，所以抵抗洪水的能力不同于其他的重点垸，不同于我们国家大江大河的堤防，我们是为国家作了牺牲的地方。
剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）：这种“牺牲”都体现在哪些方面？
张志宏：首先蓄洪垸的堤坝是有区别的。举个例子，新华垸一河之隔的护城垸，是要确保安全的重点垸，护城垸的堤防是10米宽、38米高，新华垸就是6米宽、37米高，同一条河的两岸，堤防不一样，这就是区别。
如果国家定你为蓄洪垸，那么相应的基础设施在蓄洪垸都是无法建设的，经济发展肯定是让位于防洪，比起周边地区要滞后一点，这是国家任务。
剥洋葱：但这次不是服从国家指令，而是自然溃坝？
张志宏：这就是问题所在，我们有一个建议，像这样的蓄洪垸，这次超过了水位，又没有下达蓄洪的命令，但是它已经承受不住，垮了。
希望以后国家制定标准时能够做到，在未下达蓄洪命令时，绝对确保堤坝不出问题，要保证人员的绝对安全。这一次，新华垸还是受了伤。
剥洋葱：在蓄洪区做水利工作，是一种什么样的体验？
张志宏：入这行31年，处理过险情28次，几乎年年都遇到紧急情况，98年特大洪水时，我们连轴转了80多天。这次水位慢慢降下去了，又担心下一轮降雨和上游来水。用我们一位同行的话说，是“每天保持提心吊胆”。
