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北大政府管理学院院长:改革动力下降 官员惰政

2016-06-27 10:21:13   界面    参与评论()人

北京大学政府管理学院院长、中共中央编译局原副局长俞可平教授6月26日在深圳演讲时表示,政府治理现代化首先要有一个科学的、合理的制度,现在改革动力下降,有官员惰政,所以要进行理想信念教育,不断地把自己的党性激发出来。

俞可平是在深圳创新发展研究院发表主题为“政府创新与国家治理现代化”的演讲时提出这样的观点。

在演讲中,俞可平强调了制度的科学性、合理性、协调性和可持续性,是推进政府治理现代化的基本条件。

据新华网报道,党的十八届三中全会《决定》提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这一总目标的提出,进一步明确了我国社会主义现代化事业发展的方向和要求,具有重大的理论和现实意义。

对于政府治理能力现代化在当今社会的意义,俞可平指出,十八届三中全会把这个当做全面深化改革的总目标,是具有重大的战略意义的一个部署,这个目标其实就是提出了第五个现代化即政治现代化。

但是,在现实意义层面上,俞可平指出,全社会,包括很多的领导干部对此认识不够,全面深化改革的总目标要不断地坚持,但在这方面现在遇到的问题、遇到的挑战、产生的问题太多了。

以近段时间雷洋案以及深圳两名女孩被交警辱骂事件为例,俞可平表示,政府一旦公信力流失以后,社会的权力就会缺失,最后受伤害的是官员自己。

政府治理出现的一些问题还包括,政府创新动力不足,行政成本高,形式主义泛滥。

俞可平强调,政府一方面提出来非常有战略意义的目标,推进国家治理现代化,但是另外一方面,政府治理是国家治理现代化的关键。

如何去解决这些目前存在的治理问题?俞可平强调,一定要明确目标。

在俞可平看来,政府创新或者是政府治理现代化有九个目标必须清楚,包括民主,法治,责任,服务,优质,效益,专业,透明以及廉洁。

总结来看,俞可平认为,这些年来在政府创新方面有很多的进步的,比如说政治改革方面有进步,比如现在提出法治政府这是很大的进步,四中全会做出一个全面推进法治建设的决定,还有责任政府、服务政府、效益政府、廉洁政府、透明政府都提出来了,有一个目标很好。

政府治理的现代化离不开现代的技术工具,他提出,除了运用法律的、行政的基本手段以外,现在的政府治理应当善于运用市场工具、社会工具、舆论工具和网络工具。各级政府一定要简政放权做到市场的归市场,社会的归社会,特别是要充分利用现代的信息技术和网络技术,增强政府的透明度、开放度,提高行政效率。

俞可平最后总结说,政府创新是推进国家治理现代化的必经之路。只有沿着民主法治的轨道,才能正确地推进国家治理的现代化;没有高度发达的民主和治理,就不可能有社会的善治和国家治理的现代化,也不可能实现中华民族的伟大振兴。

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