原标题：律师状告西安市食药监局因局长未出庭应诉休庭
>>案件回放
4月7日一早，律师段万金在一家肉夹馍店吃了一个肉夹馍、喝了一杯豆浆，之后出现呕吐症状。当日上午他向食药监部门举报并获受理。次日，他才接到食药监部门电话回复，称已前往调查，但店名与举报反映的有一字之差，需另行举报才能再次受理。4月12日，他再次致电食药监部门，获知对方已调查，查阅进货记录和生产日期后，没发现有食品质量安全问题。段万金认为，法律要求行政机关不仅要作为，而且要积极迅速作为，如不及时调查，证据可能灭失，食药监局的行为属于不及时作为，遂向法院起诉。（华商报4月20日A02版报道）
华商报讯（记者 杜鹃）吃早餐后出现呕吐，举报后认为食药监局在查处食品安全问题上延误调查时机，存在行政不及时作为，西安律师段万金将西安市食品药品监督管理局起诉至法院。昨日，该案在西安铁路运输法院开庭审理。开庭后，法官核对西安市食药监局出庭人员身份，对方拿错了委托手续，带的是另外一个案子的相关材料。另外，截至开庭，法院并未收到被告的答辩状和相关证据。征得原告同意，法庭休庭等待被告送来委托手续。被告提出证据一并提交，法官表示已超过15天规定期限，无法受理。
20分钟后，继续开庭，核对出庭人员身份，被告西安市食药监局代理人是一位律师和普通工作人员，原告对对方出庭人员提出异议，认为根据《行政诉讼法》相关规定，行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，可以委托其他人出庭。但西安市食药监局负责人没有到庭，也没有证据证明其不能出庭，所以对方出庭人员不符合法定要求。
被告解释说局长在外面检查工作，原告认为这并不是法律规定的不能出庭的理由。由于原告的态度坚决，法庭决定再次休庭，另行择期开庭，如果西安市食药监局负责人届时仍不能出庭，应当提供证据说明。
华商报记者从食药监局方面了解到，他们最近有两个行政诉讼案，本案是后立案的，却是先开庭，一时疏忽，拿错了材料。
“休庭时，法官说事情也不大，问我可不可以调解。”段万金告诉华商报记者，他觉得事情虽小，象征意义巨大，持续稳健的用点滴努力推动国家法治进程，是每个人的责任，律师更是任重而道远。希望下次开庭西安市食药监局局长能够依法出庭应诉，切实把《行政诉讼法》规定的行政机关负责人出庭制度落到实处。“这个落实不到实处的话，行政机关就会不断犯错误，犯同样的错误，犯了错误不容易纠正。”
