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湖北副省长:更应担心房价下跌 泡沫若破裂后果很严重(2)

2016-06-15 09:21:25  湖北日报    参与评论()人

目前,政府对房地产的调控手段和可用工具比较多。前些年,房价持续上涨控制不住,根本原因是供需关系。一方面有强烈的市场需求,另一方面受18亿亩的耕地红线限制,土地供应有限,供需关系不能通过市场的方式自动调节,出现了房价猛涨。

当然房价高涨也是一个货币现象,十年左右时间M2(广义货币)从不到20万亿元增加到超过140万亿元,房地产承担了货币最主要蓄水池作用。但从2012、2013年房地产供需关系发生转折性改变之后,现在调控房地产市场手段增多了,最基本的手段就是控制土地供应闸门。政府部门可以根据市场需求关系的变化,灵活把控土地闸门,有序释放土地供应。

房地产有两重属性,一个是市场属性,另一个是民生属性,政府要为买不起房的低收入阶层提供居住地方。适时调节政府保障房和商品房的比例,对保持房地产市场健康平稳发展具有重要作用。市场需求高时,多释放保障房用地,增加保障房供应,抑制市场过热;市场需求弱时,适当减少保障房用地的供应,以求市场回暖。政府通过对供求关系的把握,可以引导百姓对房地产的理性消费,减少投机行为。

可以预见房地产市场必然出现分化,我省有近七千家房地产商,不到1万人就有一家房地产商。房地产是资金密集行业,随便弄块地盖房子就能卖出、赚钱的时代已经过去,房地产市场正发生深刻分化,房地产商之间并购重组的浪潮显现,部分规模小、实力弱的房地产商甚至倒闭。一些小的房地产商及时退出,这符合市场经济的规律,对金融等行业的冲击也比较小,关键是要处理平稳。

二、房地产调控的总原则是“一城一策”

全国房地产市场形势千差万别,省内各个城市情况也分化明显。因此,房地产市场调控,绝不能一个政策管全省,要坚持“一城一策”。

房地产关系到民生,关系到经济,关系到金融,是构成经济大厦的基石。要站在这个高度,对房地产市场进行长远谋划。去库存目的,就是要促进房地产平稳健康可持续发展。如果背离了这个原则,后果很严重。

房地产市场调控的目标是什么?不是把库存完全消化掉,适当库存也有必要,没有库存就会出现前些年的状况,房子一盖好就开始抢。这对企业来讲是好事,处于供不应求状态。但对市场来讲,对老百姓来讲,并不是好事。库存究竟多少合适?一个城市一个情况,要根据自己情况判断,政府管理者应该心中有数。

判断房地产发展趋势,有两个基本要素:一是人口会不会持续增长?对外来人口有没有吸引力?二是经济前景、财富是否持续聚集?如果一个地方经济发展前景不好,企业将来有可能迁走,老百姓收入增长预期不理想,地方财富没有聚集能力的话,未来房地产不可能增长。

武汉市房地产调控有别于省内其他城市,主要任务还不是去库存。从长远看,人口和财富集聚两个要素,武汉市都具备,但是房地产调控的目标是一样的,经营城市也要把握好“度”。从长远来看,过高的房价会增加生活成本,不利于城市竞争力提高。所以房地产调控去库存,“一城一策”必须要强调。

从政府角度讲,未来人口增加、经济增长,不能说可以非常严格掌控,但至少可以控制在预期范围内。也就是说,现在我们有条件对房地产市场进行比较精准调控。最重要是调节供需关系,一是土地供应,库存周期超过两年的要暂停土地供应;二是保障房与商品房的比例。总之“一城一策”就是做到心中有数,各个城市要成立专班分析本市房地产市场情况,调控房地产市场要有长远目标,有针对性制定政策,避免猛踩油门、刹车,避免大起大落。

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