@成功防御南方十七轮强降雨深度系列报道之二
水库除险加固铸造抗洪中流砥柱
今年入汛以来，病险水库除险加固大省湖南省先后发生6次暴雨洪水过程，以5月上旬的暴雨过程为最强。湖南有效实施联调联防，除险加固后的水库成为“中流砥柱”“防汛功臣”。湖南省防指先后27次调度五强溪、酒埠江、双牌、欧阳海、凤滩等水库拦蓄洪水，有效减轻了防洪排涝压力。仅五强溪、凤滩两库联合就为下游削峰6000立方米每秒，降低沅水干流桃源站洪峰水位3米。
湖南有1.4万多座水库，除险加固1.1万座。“如果前些年不进行大规模的除险加固，今年防汛后果不可想象。防汛抗洪就是打仗，水库就是镇守一方保平安的‘大将军’，有了它们，我们才能调兵遣将，防汛抗洪才有了底牌。”省防办主任罗毅君说，“省防指已批复下达22座大型水库、80座重点中型水库汛期控制运用方案，对病险水库、在建涉水工程、山洪灾害隐患点，实行‘一库一案、一点一案’。”
党中央、国务院高度重视病险水库除险加固问题，近20年来，6万多座病险水库恢复了设计功能，重现生机活力，从防汛抗洪的“心腹大患”变成“重型武器”。在应对今年17次强降雨过程中，除险加固后的水库，经科学调度，充分发挥了拦洪、削峰、错峰作用。
病险水库一直是防洪安全的最大隐患，库区下游的百姓忧心忡忡。王向华的家在江西省永丰县返步桥水库大坝下游1000余米的返步桥村。说起水库除险加固前的日子，他至今心有余悸：“每到汛期我们就提心吊胆，尤其是大坝开闸泄洪时，滚滚洪流在村旁的山溪呼啸而过，声震山谷，我们寝食难安！可等到需要灌溉用水的时候，又没水了，还要愁庄稼浇水。”1983年建成投入运行的返步桥水库，工程设施老化，部分工段带病运行，进入主汛期时，难免威胁工程安全和大坝下游8万群众的安全。
“雨天有水拦不住，旱天缺水放不出”曾是我国很多病险水库的真实写照。我国有9.8万多座水库，90%以上建于上世纪50—70年代，普遍存在标准偏低、设施老化等问题，坝体渗水、坝身薄弱等现象严重，汛期出险、溃坝事故时有发生。而且这些水库大都居高临下，是城镇、居民、重要基础设施头顶上的“一盆水”。这些水库一旦失事，将对下游造成毁灭性灾难。
病险水库除险加固是保障人民群众生命财产安全的大事，是促进经济社会又好又快发展的德政工程，也是强化农业基础设施建设、促进农业稳定发展和农民持续增收的一项基本任务。党和国家领导人多次做出重要指示，要求加大病险水库除险加固工作力度，统筹规划，增加投入，加强管理，确保质量。1998年长江松花江嫩江特大洪水后，为解决水库病险问题，恢复水库的设计功能，解除对广大人民群众生命财产的威胁，在党中央、国务院的统一部署下，规划实施了多批病险水库除险加固项目。水利部部长陈雷一再强调，如期完成病险水库除险加固任务，是中央的重托、人民的期盼、历史的使命，要从全局和战略的高度，充分认识开展水库除险加固的重要性，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，切实把这一利国惠民的民生工程、德政工程抓紧抓好。水利部举全部之力、全系统之力,攻坚克难，如期完成了中央交予的艰巨任务，兑现了党中央、国务院对全国人民作出的庄严承诺。截至2015年年底，全国累计对6万余座水库进行了除险加固，仅“十二五”期间，就完成了5万余座小型病险水库除险加固任务。
