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党中央治国理政新理念新思想新战略形成的背景(2)

2016-06-01 14:30:50   综合    参与评论()人

国家权力运作方式的转型,是由“国家主导”走向更加注重“国家治理”。在改革开放初期,我国现代化建设的首要任务是“做大蛋糕”“追赶西方”。国家主导体 制对完成这两大任务最有效。这种体制的比较优势,就是决策正确,可以集中力量办大事、办成事。我国相对发展起来以后,进入了不同利益主体表达各种诉求的时 期,各种矛盾和问题也进入多发期。我们强调要通过全面深化改革来解决上述矛盾及其难题,其实质,就是要更加注重“国家治理”,推进国家治理体系和治理能力 现代化。习近平总书记深刻指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新 的体制机制、法律法规”,“实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”注重协商共治,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

整体社会发展水平的转型升级,是由非均衡发展走向更加注重全面协调发展。在我国“未发展起来时期”,由于经济社会整体发展水平比较低,为尽快“做大蛋糕” 和“追赶西方”,我们常常实行的是“非均衡”发展战略,强调“重点”突破。在我国“发展起来时期”,经济社会整体发展水平比较高,具备了较为雄厚的物质基 础,不仅各个发展主体都提出了发展诉求,而且各种力量都力求影响我国经济社会发展。在这种情境下便提出了新的要求,这就是更加注重全面协调发展。协调发 展,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

三、中国正处在实现民族复兴的关键时期

新中国成立之初,毛泽东同志就指出:“我们的总目标,是为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”。上个世纪80年代,党的十三大明确提出了中国发展的“三步 走”战略目标:第一步,解决人民的温饱问题;第二步,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,基本实现现代化。

党的十八大以来,在继承“三步走”战略思想的基础上,习近平总书记进一步明确了中国共产党人的历史使命——实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴 的中国梦。指出,“中国梦是历史的、现实的,也是未来的”。从历史看,“实现中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想”;从现实看,今天“我们比历史上任何 时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”;从未来看,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。实现民族复兴是鸦片战争170多年以来中国历史发展的一 条主线,是中国共产党90多年革命建设改革历史的永恒主题,党中央治国理政新理念新思想新战略的内在逻辑、核心要义,都是围绕实现中华民族伟大复兴的中国 梦而展开的。正如《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》所概括的:习近平总书记系列重要讲话是一个系统完整的科学理论体系。其中,实现中华民 族伟大复兴居于引领地位。十八大以来,我们党的所有理论和实践创新,都紧紧围绕着实现民族复兴这个崇高目标而精进展开。

四、中国正处在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争时期

现阶段,面对复杂多变的国内外形势,我们党面临前所未有的风险和挑战。

我们党面临着“四种挑战”。一是一些国家对我国围堵打压的挑战。尽管我国一再强调和平发展、合作共赢,但作为世界第二大经济体的新兴大国,难免被某些守成 大国及有关国家视为“威胁”,这些国家就会防范甚至纵容其他国家对我国进行围堵打压,影响着国家安全。二是国外社会思潮对我国意识形态的挑战。西方“普世 价值”“宪政民主”“新自由主义”“历史虚无主义”等思潮,往往通过不同途径、不同方式向我国渗透,竭力冲破我们的心理防线、精神防线和思想防线,影响着 我国意识形态安全。三是民族分裂主义的挑战。主要包括“疆独”“藏独”“台独”势力所挑起的各种事端等,影响着民族安全。四是改革发展稳定遇到诸多难题的 挑战。我们既面临着过去我国发展进程中积累起来的矛盾和难题,如体制机制弊端和利益固化藩篱,又面临着我国发展起来以后出现的新的矛盾和问题,如在创新、 协调、绿色、开放和共享发展方面存在的矛盾、问题和短板,也面临着经济发展新常态背景下供给侧结构性改革和经济下行压力所产生的矛盾和问题,这些都影响着 我国政治安全和社会安全。

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