加快创新农业经营体系，这是破解“谁来种地”难题的现实选择。要因地制宜、分类指导，不追求一种模式，重点是强化政策扶持，促进规范发展，不断创新农业产业链组织形式和利益联结机制，让农民更多地分享产业链增值收益。
深化供销合作社综合改革。明确供销社的定位，既解决好为农民服务问题，也解决好自身政企不分、社企不分的矛盾，使之成为更具活力的为农服务体系。
健全农业支持保护制度。坚持多予少取放活的基本方针，确保投入只增不减，提高农业支持保护效能，加快形成覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度体系。
推进户籍制度改革。我国城镇化率虽然提高很快，但进城务工农民并没有能够真正融入城镇，要让有意愿、有条件的进城农民能够定居落户，并享受和当地城镇居民同等的待遇。
推动城乡发展一体化，这是解决我国“三农”问题的根本途径。当前我国正处在加速破除城乡二元结构的关键时期，要加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
我国地域广大，各地农村千差万别，深化农村改革要鼓励和允许不同地方差别化探索，对改革试错要有容忍度，有试错容错机制。积极稳妥推进农村改革，既要有战略定力，坚守底线，又要勇于创新，敢啃硬骨头，让农村改革成果惠及亿万农民群众。
