新华社北京5月22日电 题：坚定不移化解过剩产能--做好今年经济工作五大任务述评之一
开栏的话：半年前召开的中央经济工作会议，作出加强供给侧结构性改革的重大部署，明确今年经济工作去产能、去 库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。5月16日召开的中央财经领导小组会议强调，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推进 供给侧结构性改革。目前，五大任务推进如何？下一步硬仗怎么打？重点任务是什么？要解决什么问题？今天起，新华社推出“发力供给侧”栏目，聚焦供给侧结构 性改革，分别以五大任务为主题连续播发系列述评。
新华社记者
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
当前我国经济发展中结构性问题突出，矛盾的主要方面在供给侧。推进供给侧结构性改革，是适应经济发展新常态的必然要求，事关发展全局。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革的重点是抓好“三去一降一补”五大任务，去产能是首要任务，是重中之重，尤需上下同心，咬紧牙关，打赢这场硬仗。
成效逐步显现 任务依然艰巨
用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨，三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右……即使对世界第二大经济体来说，如此大规模的去产能任务仍是难啃的硬骨头。
硬骨头再难啃，也要啃下去。去年中央经济工作会议召开以来，去产能工作持续推进：
--国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见；
--有关部委已出台7个文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面；
--截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表。
政策举措成效渐显。国家统计局发布的数据显示，1至4月份，我国粗钢产量同比下降2.3%，原煤产量下降6.8%。
然而，去产能绝非一蹴而就，甚至会有反复，这使艰巨的任务难上加难。
从去年年末的重点钢铁产品价格不足每吨1700元，到今年4月份的最高突破3000元，再到如今的每吨2200元左右，钢铁行业经历了一出“过山车”行情。回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产。
“从今年3月份开始，全国钢铁行业开工率出现近半年来的首次环比改善，幅度有可能是近三年来的最高水平。”光大证券钢铁分析师王招华说。
这一判断在产量数据上得以显现：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。
“本轮钢价上涨‘救活’了一些本可能自然淘汰的企业和产能，对去产能任务形成了新的压力。”山东省经信委主任钱焕涛认为。
供需错位的形势并未发生实质性变化，这是摆在去产能任务前的严峻考验。
工信部副部长辛国斌说：“当前市场供求关系并没有发生根本性改变，钢铁产能严重过剩的情况并未根本改观，需要引起相关方面高度关注。”
把握大势所趋 积极稳妥推进
经济发展史表明，当一个国家经历高速发展进入经济平稳运行阶段，产能过剩是必然。在欧美发达国家，钢铁业、煤炭业曾在大幅亏损后面临结构调整，但由于着手时间较晚，承受了极为痛苦的调整过程。
晚动手不如早动手，长痛不如短痛。
“当前形势下，去产能是我国实现经济转型升级、产能过剩行业走出困境的不二之选。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
在社会主义市场经济条件下，在市场日益发挥资源配置决定性作用的情况下，专家明确指出，去产能应当在政府强化环保等监管执法的同时，更多地依靠市场化的选择，根本上还是要市场之力和政府之手协同发力。
