原标题：G20杭州峰会——
落实发展共识 挖掘增长潜力
李保东
2016年二十国集团（G20）领导人峰会即将于9月在杭州举行。这次峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世 界经济”，“包容和联动发展”是主要议题之一。在中方推动下，今年G20第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持 续发展议程制定系统性行动计划。作为G20主席国，中国这么做颇有深意。
推动G20发展合作，是落实可持续发展议程的需要。2016年 是落实工作“元年”。去年9月联合国发展峰会通过的2030年可持续发展议程是一份面向未来的发展蓝图，也是一份沉甸甸的承诺书。制定目标仅是万里长征第 一步，要将其真正付诸实施，要各国鼓足干劲，通力合作。G20是国际经济合作的主要平台，国际社会对G20发挥表率作用报以很高期待。
推进G20发展合作，是挖掘世界经济增长新动力的必由之路。世界经济增长乏力，贸易投资低迷，主要经济体宏观政策分化，可能造成新的发展不平等和不平衡。广大发展中国家的发展蕴藏巨大潜力，这是一片未开发的蓝海，可以释放出难以估量的增长动力，为世界经济点燃希望。
推进G20发展合作，是中国给G20带来的独特视角。中国是最大的发展中国家，有着独特的发展经历，同其他发展中国家保持着密切联系。作为2016年 G20主席国，中国应该发挥引领作用，带领G20全面落实可持续发展议程，探寻世界经济增长的新路径，为国际发展事业作出重要贡献。“包容和联动发展”议 题直面可持续发展问题，推动各经济体协同共进，各产业联动共赢，各阶层繁荣共享，必将成为峰会的一大亮点。
今年G20将制定落实2030年可持续发展议程行动计划，采取集体行动和国别行动，在积极推进本国落实工作的同时，为其他发展中国家落实提供支持，以切实行动为联合国主渠道工作贡献力量。
今年G20将就支持非洲和最不发达国家工业化发出合作倡议，帮助这些国家加速工业化发展，实现减贫和可持续发展目标。
今年G20将高度重视气候变化问题，已发表G20历史上第一份关于气变问题的主席声明，承诺于4月22日或之后尽早签署《巴黎协定》，并推动《协定》尽早生效。联合国秘书长潘基文专门发表声明，欢迎G20展现负责任姿态，赞赏中方发挥的领导作用。
此外，G20还广泛讨论农业、就业和包容性商业等问题，关注妇女、青年和小农，推动农业创新与可持续发展，探索宏观政策调节与扩大就业的关系，鼓励通过创业创造就业。
需要指出的是，G20强调的是“大发展”概念，基于自身比较优势和附加价值，既直面发展问题，提出切实可行的行动方案，又放眼经济，从多维度探讨增长同 发展的关系。不仅就发展论发展，更视发展为经济增长的源泉，让发展成为贯穿G20议程的基因，渗透于各项议题之中。从宏观经济政策到国际贸易投资，从创新 增长方式到全球经济治理，在今年G20议程上，发展的视角无处不在。
在“创新增长方式”议题下，G20重点讨论创新、新工业革命、数字 经济、结构性改革等问题，旨在通过创新驱动和结构性改革，打破单纯依靠财政刺激和货币宽松政策的现状，提升中长期增长潜力。中方推动制定G20创新增长蓝 图，强调包容性创新理念，重视帮助提高发展中国家研发能力，缩小发达国家和发展中国家工业化差距和数字鸿沟，降低发展中国家融入新经济的门槛，帮助其分享 红利。
