水源保护区的7条禁令“致使石坡村民没有一寸土地可以合法使用”。村民在信访材料中写道：“划入水源保护区的土地，根本不允许农民种植使用，村民土地无法种植和放养禽畜之后，又给我们造成了巨额的经济损失，甚至无法生存，完全扼杀了村民的活命之路。”
不仅如此，村民要想建新房，也被完全禁止。陈垂勇说，近2000村民生活在一级保护区内，建新房也被完全禁止，有的村民因生活需要，确实要建房，只能偷偷建。
记者在石坡村内走访一圈发现，石坡村的民房绝大多数是老旧的砖瓦房，全村基本没有周边农村随处可见的二、三层小楼房。
无奈的民告官
一边是屯昌县政府日益强化的对良坡水库饮用水水源地的保护措施，一边是石坡村近2000村民多年被限制、急于脱离保护区所制造的生存困境，双方的矛盾愈演愈烈。
石坡村也曾信访过，但大多石沉大海，即使争来一点补贴，对全村人来说，也是杯水车薪。石坡村与县政府的保护措施抗争过，有的偷偷养殖，有的偷偷建房，但最终都被县里发现。
今年4月18日，石坡村的4个村民小组最终分别召集村民代表会议，签字画押，决定将本村的行政诉状递交至海南省第一中级人民法院。
石坡村的行政起诉状称：“诉诸法庭，源于热爱自己赖以生存的这片土地。应该说，原告很难用言语去表达自身所经历的一切。脚下的这片土地，到底给自己带来了耻辱抑或荣耀？”
拿起法律武器维护村集体权益的石坡村村民积极为开庭作准备，他们聘请了能够找到的最好的律师，也在网络上查找和石坡村相同情况的地区是如何对待饮用水水源核心保护区的农民的。
石坡村村民查到的资料显示，云南的松华坝水库一级保护区设置后，对核心区的居民进行了移民搬迁安置工作，有1230户3200人移民搬迁至盘龙区茨坝街道蒜村德惠小区，并获得20年的长效补偿；在广东番禺，2016年提高了水源保护区补偿标准，由原来的每亩每年补偿金100元提升至350元；而在福建厦门的同安区汀溪水库水源保护区，其2013年的货币化生态补偿事实细则规定，货币化生态补偿标准为2012年度每人每年1300元，之后若厦门市农村最低生活保障标准调整，则自调整的年度起，按厦门市农村最低生活保障标准调整幅度的1/3进行调整。
石坡村的诉讼请求很简单：判决撤销屯昌县人民政府2009年在原告集体土地区域设立水资源保护区的具体行政行为，判决屯昌县人民政府赔偿自2009年起在原告集体用地范围内设立水资源保护区之具体行政行为给原告造成的经济损失。记者统计4个经济社所列经济损失，合计达5867万余元。
4月26日，海南省第一中级人民法院发出《受理案件通知书》，决定受理石坡村一、二、三、四经济社的行政起诉状。
屯昌县法制办主任王琼富告诉记者，法院受理石坡村的行政诉讼，县里正在作应诉前的准备，已聘请律师。因为这一案件的复杂性，可能会向法院申请延期开庭。
王琼富认可石坡村近6000万元的赔偿请求在屯昌县行政诉讼里创下纪录，但他表示因案件尚未开庭，不便介绍更多详细情况。
本报海口5月18日电
