5月11日，市民在北京市西三环附近某写字楼外吸烟。中国网记者 魏婧 摄
原标题：北京最严控烟令实施近一年调查:缺乏有效监管 效果存疑
中国网5月14日讯(记者 魏婧) 2015年6月1日，被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》(以下简称“控烟条例”)正式实施。规定在公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。个人在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可处50元罚款;拒不改正的，处200元罚款。
如今，“控烟条例”实施已接近一年的时间，效果究竟如何?对此，中国网记者走访了位于北京市西三环的部分饭店并采访了部分市民。有采访对象表示，在公共场所抽烟的人确实有所减少，但仍然存在，也有人对“控烟条例”的作用表示质疑。
饭店：客人抽烟会制止 但不愿得罪人
“控烟条例”第九条明确，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。
一家生意不错的家常菜饭店老板告诉记者，“控烟条例”实施以后，与以往相比，抽烟的顾客确实“少了”，但还是有一些人“不自觉”。同时，如果看到客人抽烟，店员会“随时制止”。
这位赵姓老板坦言，有时在劝解客人熄烟时会颇为无奈，“制止的时候，有人听，有人不听。现在客人的素质不一样，有人一说就理解，到外面抽了;有的人当时说不抽了，待一会儿喝上酒，聊起天，又点上了。我们老说，没用。”
“控烟条例”第十三条第五款规定，对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。条例同时明确违反此项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门处5000元以上1万元以下罚款。
对此，赵老板表示很为难，“客人吃饭的时候抽烟，我们进行制止。如果他不听，我们就报警，这样客人下次就不来了。”他表示，“我们只能是把排风和空调打开，放放烟，或者劝抽烟的人少抽，或者人少的时候再抽。”
附近另外一家川味餐馆的工作人员也表示有相同顾虑，“因为他们是消费者，我们也不好意思说。”他告诉记者，平时只有其他客人对吸烟者不满时，店员才会出面制止，“如果客人不闹，我们基本不会说。”而制止的原因是“如果客人打电话举报，相关部门找到我们了，我们老板不也有责任么。”
“现在政策太柔和了，光有热线电话不行，”赵老板说。对于如何更有效地解决这一问题，他建议，“得有人执法人员经常定期检查之类的，让大家真实的知道这样做要罚钱。”
采访中，一家写字楼的物业管理人员也认为，“有时候我们管了也没用，就应该有强制的措施，人家罚款的也不会天天来我们大厦巡视。”
民众谈“控烟”效果：形式大过实质
“控烟条例”第十二条指出，国家机关、企事业单位等应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理，依法划定禁止吸烟区域，制止违法吸烟和不文明吸烟行为。
就职于某事业单位的刘丹告诉记者，“现在还是有人在楼道里抽烟，一开门全是味道。单位虽然也贴出公告，甚至让大家签了一份不在办公楼内吸烟的协议书，但是依旧无法杜绝。”刘丹认为，现在控烟的形式大过实质，没有实际的处罚情况，她希望单位能够对此加大监督规范力度。
