原标题：四会2000多经济社公章被收走 村民称村长权力被架空
南方农村报讯 （记者 王伟正 见习记者 程胜涛）“公章被收走了，村民除了办事不方便，还担心村委会乱用公章。”“收走公章后，经济社的干部怎么行使权利？”“你以为村委会想管啊？这是上面定的政策，我们只能执行。”……在四会市，经济合作社（村小组）的印章交由村委会统一保管一事，引发争议。四会市农业局认为，推行这一做法是有法律依据的。有律师认为，村委会管理经济社的印章没有任何法律依据，还涉嫌违法。
村民：“盖个章还要村委会批准，我们选村长干吗？”
去年5月，四会市农业局下发文件，要求村经济合作社（村小组）的印章、组织证明书、代码证、开户银行许可证、经济社社长个人印章等交由村委会安排专人保管。
“村里没有村民小组的公章，只有经济合作社的公章。”石狗镇石狗村圩尾村小组组长李灶荣告诉记者，他不太想交公章，但看到农业局的文件，而且其他村小组的公章都交了，拖了大半年后，他还是把公章交到了村委会。
“这个章是我们村的，我代表村小组盖章，如果出了问题，我会承担责任。公章交上去后，村委会的干部乱用我们的印章，出了问题谁承担法律责任？”李灶荣说，他认为经济社的公章交由村委会统一保管不妥，“要管好村小组没错，但谁能保证村委会干部不乱盖章？”
圩尾村一些知情的村民认为，除了办事没那么方便，他们最担心的就是村委会管不好公章。有村民还举例说明，去年8月，肇庆市纪委通报，石狗村委会干部陈洁梅在2006-2014年期间利用管理圩尾村小组集体资金的便利，用个人银行账户存取圩尾村小组集体资金，涉及挪用村小组集体资金36万元。
李灶荣表示，公章上交后，村民要盖公章，必须由他带着村民到村委会去，一般情况下村委会都会盖章。但李灶荣担心，如果有些情况涉及村委会或镇政府的利益，村委会不盖章咋办？
村民刘志敏（化名）表示，保管公章一定要有法律依据。“村长（经济社社长）是由村民选出来的，村民授权他行使权利，收走公章有点架空村长的感觉。”刘志敏认为，公章是村小组干部行使权利的象征，由村委会保管经济社的公章，村小组就没有完整的自治权。“盖个章还要村委会批准，我们选村长干吗？”
村委会：“如果没有文件，村委会不会管经济社的公章。”
4月14日，石狗村委会干部曾桂泉告诉记者，从去年开始，全村37个村小组的经济社的公章和社长个人印章都交由村委会统一管理了。经济社的公章统一管理后，能避免一些问题。比如，以前有些人不做村小组干部了，也不交公章，说丢了。有些村小组的合同、协议存在不规范的地方，容易出现纠纷。“村小组干部对一些政策没那么熟悉，签合同盖章的时候，村委会可以提醒、监管一下。”曾桂泉说。
对于公章的使用，曾桂泉表示，经济社社长不是想用章就能用，村委会要看他用章干什么，有没有违反政策。对于部分村民质村委会疑架空经济社社长的问题，曾桂泉说：“如果没有文件，村委会不会管经济社的公章。如果上级要求退，我们随时可把公章退回村小组。”
“按照村账镇管、组账村管的要求，公章代表经济，账章应该是一体的。此前没有监管印章，就监管不了账目。”4月15日，石狗镇农林水办公室陈姓主任告诉记者，目前，全镇238个村小组（经济社）的公章基本由村委会统一保管。“这一做法与村民自治没有冲突，就是公章放在不同地方、村民（盖章）多走一点路而已。”
