原标题：破解“十三五”规划纲要中的网络强国“密码”
作为引领我国未来五年社会经济发展的纲领性文件，“十三五”规划纲要自出台之日就备受社会关注。其中实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、优化现代产业体系、全力实施脱贫、加强社会主义精神文明建设等12篇共25章内容均与互联网相关，“拓展网络经济空间”更是在纲要中被单独列为一篇，这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。
中国网信网邀请国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯做客访谈间，谈谈他怎样看待这份规划纲要中互联网的分量，与我国未来五年实施网络强国战略的路线图。
01
“拓展网络经济空间”
被写入纲要深意何在？
“十三五”规划纲要中“拓展网络经济空间”一篇包含四个章节：构建泛在高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略、强化信息安全保障。
互联网时代，云计算、大数据、移动互联网和物联网新技术被加载进来，互联网几乎能与各行业深度融合，出现很多新业态，创造很多新价值，迸发很多新增长点，也衍生出一个新概念——网络经济。针对“十三五”规划纲要中“拓展网络经济空间”的四个发展方向，汪玉凯认为它们具有不同意义：
构建泛在高效的信息网络—— “没有强大的网络基础设施作为支撑，网络强国就没有根基。”中国全球第一的网络规模和网民人数、不够发达的宽带网以及规模相当大的互联网产业对网络基础设施的要求非常高；有专家预测，将来物联网可以涵盖互联网，这种物和物、人和物、人和人相连的形态同样需要高速泛在的网络基础设施建设作为保证。
发展现代互联网产业体系——互联网产业体系现包括消费互联网和产业互联网两个方面。阿里巴巴、京东是消费互联网的代表性企业，“互联网 ”行动计划和“中国制造2025”行动纲领则是为打造产业互联网。互联网能与很多行业深度融合，比如互联网 金融，互联网 制造，互联网 农业，互联网 交通运输，互联网 教育……“产业体系如果都借助互联网，从生产、流通到消费都会带来很大变革。”
实施国家大数据战略—— “将大数据上升为国家战略与大数据本身的价值有很大关系。”战略上大数据是一种数据资本；处理方式上它是用云计算发掘、处理的一种新技术；价值上社会、政府、数据挖掘公司都可以通过数据不断创造、产生新价值。
强化信息安全保障——中国在互联网安全、国家安全保障还存在短板，除了高度重视堵住制度漏洞，打造互联网安全和国家安全体系还在于关键技术的自主可控。全国12亿手机用户，包括6亿多智能手机用户，绝大多数只用苹果和安卓两个手机操作系统，电脑则主要是微软系统。2014年我国光进口芯片就花了八千亿美元，远远超过进口石油花的钱。只有握住关键点，国家安全、互联网安全才能有所保障。我们要借助互联网经济的大框架，构建网络安全产业的保障体系。
02
“网络强国”的实现
有几重标志？
2014年，习近平总书记担任中央网络安全和信息化领导小组组长。他在领导小组第一次会议中指出：我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。同时指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。
