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深挖极草背后利益链:如何把一棵草变为软黄金(3)

2016-04-05 06:08:45   时代周报    参与评论()人

据青海春天官网介绍,青海春天主要资产为控股子公司青海春天药用资源科技利用有限公司(下称“春天药用”),春天药用成立于2003 年,是青海省重点高科技及产业化龙头企业,2004年启动冬虫夏草深加工高效利用项目,2009年推出“极草”产品。

面市时,“极草”持有“食”字号卫生许可证。但2010年12月7日,国家质检总局发布《关于冬虫夏草不得作为普通食品原料的通知》后,严禁使用冬虫夏草作为食品原料生产普通食品。这也意味着“极草”将和其他冬虫夏草产品一样,失去普通食品原料合法性基础。

但就在国家质检总局发布通知的同一天,青海省食药监局发布了《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》,规范在传统的中药饮片之外,将“冬虫夏草纯粉片”纳入其中。相比西藏、四川等冬虫夏草产地,青海是唯一将纯粉片列入冬虫夏草“中药饮片”的省份。

2011年1月1日,青海春天获得了“直接食用饮片”的生产许可。据《南方周末》此前报道,2013年7月25日,青海省14家虫草企业一度联名向 青海省相关部门写信,要求“协调省食药监局为本省中小企业颁发‘含直接服用饮片’的药品生产许可证”,但这一要求并没有得到回音。

2012年6月,国家食药监局就下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》,指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴,明确要求青海省对“规范”予以修正。

青海省食药监局直到2014年7月28日才对外发布“54号文件”公告撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》。而在“54号文件”发布前十天的 2014年7月18日,青海省食药监局下发“53号文件”——《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知》,通知指出,青海春天的“冬 虫夏草纯粉片是我省出产的冬虫夏草经加工制成的产品,作为我省综合开发利用优势资源的试点产品”。

2014年12月8日,青海省食药监局在其官网发布《关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的说明公告》,公告称,青海春天利用青海省冬虫夏草优势资源,研究 开发出的冬虫夏草纯粉片等创新产品,是青海省出产的冬虫夏草经加工制成的产品,为青海省综合开发利用优势资源的试点产品。基于青海春天研发的冬虫夏草纯粉 片的创新属性,不归属于既有监管体系中的药品,也不归属于既有监管体系中的食品或保健食品,其产品作为滋补类特殊产品进行管理。

这也意味着,本来面临“中药饮片”合法身份的极草获得了继续生产的“护身符”。

而就在2016年3月28日,青海春天收到国家食药监总局的《政府信息公开告知书》,要求公司“应立即停止相关产品生产经营”之后,3月31日,青海省食品药品监督管理局向春天药用发出《关于青海春天药用资源科技利用有限公司换发的批复》,同意换发《药品生产许可证》。

根据公司公告,春天药用的《药品生产许可证》于2015年12月31日到期。在该《药品生产许可证》到期前,春天药用于2015年11月2日向海东 市食品药品监督管理局上报了换发新证所需要的材料。但是,青海药用的这次换证历时5个月后才拿到,而拿到的时间点正是青海春天遭遇危机之际。在多位业内人 士看来,青海省食品药品监督管理局对春天药用下发的新的《药品生产许可证》,对于青海春天来说可谓“救命稻草”。

正是在多次“起死回生”之中,青海春天甩开同行,迅速崛起。青海春天公布的数据显示:2010年,“极草”的销售额尚只有1.6亿元,但到2011 年获得独一的许可后,短短一年就飙升到12亿元,2012年再升至50亿元。据其披露的财务数据,“极草”含片的平均毛利率在40%左右。

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