环保部部长陈吉宁答记者问 治霾正处在第二阶段
“去年底的重污染和今年初的蓝天，冰火两重天，到底是人厉害还是风厉害？”在昨天的十二届全国人大四次会议记者会上，环境保护部部长陈吉宁就“加强 生态环境保护”相关问题回答中外记者提问。他表示，治理雾霾，我国正从受到自然条件影响走向不受限制的阶段。对于新环保法实施后曾引发拖累地方经济发展的 争论，陈吉宁表示，环保和经济不对立。
治霾
目前正处在第二阶段
对于“怎么评价一年来的治霾成果，以及铁腕治霾是否找到可行办法”的问题，陈吉宁说，去年年底有三次大范围、长时间的重污染天气，今年开年至今又出现了很多蓝天，有一种冰火两重天的感觉。“到底怎么看？也有人问这个问题，到底是人厉害还是风厉害？”
陈吉宁指出，治理雾霾共分三个阶段，第一个阶段是污染的排放量超过环境的容量。在这个阶段，即使付出再大努力，也许因为没找到正确的方法，只能见到很小 的效果。第二个阶段，持续的治理污染受到很多自然的边界条件的影响，比如风、降雨、湿度会出现波动，有时会达标，有时会严重超标。第三个阶段，进一步治理 污染排放，不再受气候条件、水文条件、边界条件的影响，最终解决了环境问题。
他表示，中国的大气环境治理，目前正处在第二阶段，走向第三阶段。我国正通过一系列硬举措应对硬挑战，优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度等指标正在发生积极变化。
“付出的努力是不是足够大？坦率地讲，经济发展之中取得这样一个进步是很少有的。雾霾的治理，我们会做得早、做得好。”陈吉宁说。
治水
城市“黑臭”水体限期解决
对于水污染特别是工业废水偷排问题，陈吉宁表示，目前，环保部正按照“水十条”的部署，将任务分解到各部门、各省市，也已经有了细化方案，出台了一批配 套政策和一大批治理工程。首先着重解决群众最关心的问题和群众反映最强烈的问题。其中，最重要的就是保证饮用水源的安全，要全面公开饮用水安全的相关信 息，实施从水源到水龙头的全程监督。同时，有一个良好湖泊水体保护计划，保护好的水。同时要对老百姓反映出来的“劣五类”水体，特别是城市的“黑臭”水 体，要限期解决。会形成一个信息平台，定期向媒体公布全国各地“黑臭”水体的名单和治理情况。
陈吉宁说，要做好生态红线划定，做好规划 环评对空间的约束，明确哪些地方可以上项目，哪些地方是有条件的上项目，哪些地方坚决不允许硬项目的落地；定界限，就是确定重点行业、重点地区的污染总量 界限，让发展的污染物排放框定在环境容量之内；准入门槛，就是要推动敏感区域的产业负面清单，通过负面清单来优化产业结构。另外，要解决好工业、城市、农 村，特别是船舶港口等领域的污染排放问题。一块是结合京津冀、长江经济带的发展战略，以十大重点行业、十小企业和工业园区为重点，开展企业的达标排放，以 解决工业企业偷排偷放的问题。
治土
“土十条”报批后就可实施
