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我国将推诉讼制度改革 防止出现冤假错案(1)

2016-01-23 05:06:56   京华时报    参与评论()人

原标题:我国将推诉讼制度改革防冤案

昨天,中央政法工作会议在北京召开。今年政法系统将在全国普遍推开司法责任制等4项司法改革试点,对省以下法、检两院的内设机构进行改革,提高司法辅助人员的工资待遇,推进以审判为中心的诉讼制度改革。

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就政法工作作出重要指示强调,全国政法机关要增强忧患意识、责任意识,防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,提高维护国家安全和社会稳定的能力水平,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

  重点做好五大领域预控

在昨天的会议上,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对过去一年全国政法系统的工作做了简单的总结。

据了解,今年政法系统将重点做好反暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等5大领域的风险预警和预控工作。据介绍,受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响,我国面临的恐怖袭击风险上升。为防范、打击境内外涉恐分子的勾连活动,将强化边境和口岸的管控,严密出入境查控措施。推广使用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术设备,强化对涉恐重点人员的动态管控。加大对二手手机市场、音像制品市场等排查整治,切断暴恐音视频流动链。

孟建柱介绍,一些网络借贷平台存在较大风险。针对这个问题,今年将配合有关部门开展互联网金融领域专项整治,推动对民间融资贷活动的规范和监管。

此外,将研究制定同城市发展相适应的积极户口迁移政策,实现到2020年1亿左右农民工和其他常住人员在城镇定居落户的目标。户籍人员占比低的城市,应提高户籍人口比重。而对人口管理,将推动向实有人口、实在房屋为对象的动态管理模式转变。

  普遍开展司法改革试点

孟建柱表示,今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年,司法人员分类管理制度,司法责任制,司法人员职业保障制度和省以下地方法院、检察院人财物统一管理等4项改革将在目前试点的基础上,在全国普遍开展试点。

由于东、中、西部情况差异大,因此在加强顶层设计的同时,鼓励各地大胆探索创新。针对一些地方法院、检察院内设机构过多的问题,最高法、最高检已经制定省以下法院、检察院内设机构改革试点方案,今年将重点推开设区市和县级的改革试点。针对司法辅助人员,法官助理、检察官助理和书记员职务序列及工资待遇政策将推出,以综合管理类公务员为基本参照系,适当提高工资收入水平。

为解决案多人少的问题,在强化诉前调解、诉调对接外,将根据案件难易、刑罚轻重等情况,构建普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系。将推进以审判为中心的诉讼制度改革,中央政法委将会同政法各单位,抓紧研究提出具体的改革意见。此外还将研究提出认罪认罚从宽制度试点方案,经全国人大常委会授权后,选择有条件的地方开展试点。在深圳、沈阳两个最高法巡回法庭之外,将适时增设巡回法庭。

公安方面也将推出多项改革。推进警务机制改革,在基层探索试行大部门制、大警种制度改革。组织开展警员职务、警务技术职务序列改革试点,制定执法勤务警员职务、专业技术职务管理办法及晋升考核办法,实施警察招录培养制度改革,落实统一招录、分类招警、特殊招警等改革政策。推动公安编制管理改革,提高警察工资收入水平。

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