2在二孩政策前出生的二孩是否仍要罚款？
对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。总的想法和要求是，必须尊重法治，必须维护法治的统一，维护良好的生育秩序，维护社会的公平正义和和谐稳定。
3 因超生导致的“黑户”什么时候能解决？
黑户问题确实成因非常复杂，其中有一部分是由于政策外生育子女没有落户，国家高度重视政策外子女落户的问题。早在上世纪80年代就出台了有关的政策文件，明确禁止将政策外生育与落户挂钩。国家卫生计生委组建以后，多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，发现问题，我们会及时到当地督导。
经过公安部门这几年集中清理“黑户”的问题，2010年第六次人口普查发现的1300万人没有户口的问题绝大部分都已经解决。
4中国会不会有一天全面放开生育政策？
考虑到计划生育基本国策的重要性和长期性，（全面放开生育政策）可能没有一个具体时间。因为这是一个与时俱进的问题，随着人口自身的变化和经济社会发展和资源环境相适应，计划生育基本国策会赋予新的内涵，赋予不同的要求。
5 能够避免中国社会“未富先老”的问题吗？
老龄化是社会发展的必然趋势，就是必须要面对人口老龄化的趋势。比如发达国家、中等发达国家，这个问题普遍都比较严重，是一个全球性的问题。
我们调整这个政策，就可以起到缓解老龄化的作用，这个政策出台以后，到2030年左右对老龄化的程度会缓解两个百分点左右；对劳动力的供给，也会产生0.5%左右的正效应，政策的出台到2050年，会增加3000多万劳动年龄人口。
京华时报记者翟烜
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