而据党国英了解，银行对此反应并不积极：“如果你是银行，帮农民贷款，农民还不了钱，由于农村土地和房子的所有权不能转移，银行拿着农民抵押的土地和房子又能怎么办？”
因此，党国英建议：“应该改变政策，不再限制交易，让农村的住房可以卖给任何人，让农民的房产变现。或者有担保公司介入，即便农民还不起钱也有人担保。”
政府补贴农民购房并非长远之计
近期，为了房地产市场去库存，多地出台了购房优惠政策。河南省政府不久前就出台了《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》，这份被人们称为“豫九条”的政策中明确对商品住房库存较大、消化周期长的县（市、区），当地政府及其房管部门要积极组织农民团购买房，团购超过一定规模的，政府可以适当给予一定比例补贴。
“豫九条”出台的目的，旨在通过鼓励农民购买三四线城市的商品房，缓解当前县（市、区）房地产库存压力大的现状。
目前，在河南已经有新乡、新郑、许昌、漯河等多地出台鼓励购房的政策。例如，在新乡市，购房者在2015年底前在平原新区买房，可享受每平方米300元的补贴。在许昌市区购买144平方米以下（含144平方米）在售普通商品住房（不含二手房）的所有购房人，市财政给予每平方米150元购房补贴。在漯河市，凡在市区购买面积144平方米以下新建普通商品住房的购买人，至2016年2月29日（含）止购房，可申请获得财政补贴200元/平方米；2016年3月1日至2016年8月31日（含）止购房，可申请获得财政补贴100元/平方米。
“作为短期的调节，这个办法可行，农民工购买了住房以后会进行装修，会有其他的开支，经济活跃了，税收增加了，财政能够补偿回来。”党国英说，“但长期这样补贴肯定是有问题的，一定要调结构，不能把住房产业当成一个主导产业。”
其实，政府虽然给予多种补贴、出台免税政策，但总数目不可能很高，农民实际购买力与高房价之间的差额政府也补贴不起，要想让农民工买得起房，达到去库存的目的，按照供求关系、需求原理，最好的路径选择就是降低房价。
“房子降价以后农民就能买得起了。先在一二线城市降价会有好的效果，因为一二线城市房价比较高，有一些农民在这些城市已经稳定生活了，他现在靠租房住，租房的租金也比较高，如果房价降下来，就会增加住房的购买力。”党国英说。
北京大学国家发展研究院院长、教授姚洋去库存的思路更为开放，他建议政府发债把这些过剩房子收起来。他提出，开发商已经意识到2016年日子非常难过，政府把房子拿去，打六折开发商卖不卖？很多开发商愿意尽快地套现。政府有了这些房源可以分给这些进城的农民，李克强总理说要解决三个一亿人的住房问题，已经进城的一亿人，棚户区改造的一亿人，还有新进城一亿人的住房问题，这是一个绝佳的机会。
（李若晗、邱丽嘉对本文亦有贡献）
责任编辑：陈琰 SN225
