环境监测数据 造假大起底
章轲
“前不久，我们通过在线监测，发现一家企业的排放数据超出正常范围，系统也自动报警。但到企业调查时，他们死不承认。最后通过调阅现场监控视频，只用了几帧图片，就证明有人做了手脚。到了这个程度，这家企业的负责人不得不承认篡改了数据。”去年12月29日，河南省环境在线监控中心执法人员赵娜对《第一财经日报》记者说。
这天，北京西城区一间办公室的电子监控墙上，各色显示灯不停地闪烁。本报记者看到的一幅展示东部省份重点污染源的页面上，达标排放的显示为绿灯，超标的则显示为黄灯，密密麻麻。
这里是鲜为外人所知的环保部污染源监控中心。工作人员告诉记者，这里每天接收大约391万条自动监控数据（包括小时数据和日数据），每月接收12175万条数据，一年接收约14.6亿条数据。2013年至今，总数据量已超过36亿条。
“环保部派出的督查人员，手里拿着的污染源超标排放信息大多出自这里。”环保部环境监察局排污收费管理处处长杨子江说。
不过，这里的数据有多少是真实的？本报记者多方采访发现，需要打个问号。
弄虚作假花样多
据环保部此前公布的调查资料，2014年8月至10月，该部组织全国32个省级单位对10809家国家重点监控企业进行专项执法检查，发现存在问题的企业有1044家，占全部被查企业的9.6%，其中擅自拆除、闲置监控设施的有16家，有弄虚作假嫌疑的22家，有其他违规现象的1006家。
2015年6月至11月，环保部组织各级环保部门对污染源自动监控运行情况进行监督检查，共发现2658家企业污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放等问题，17个省（区、市）共立案78起。
许多企业篡改、伪造监测数据已到了恣意妄为、毫无顾忌的地步。环境违法行为从“偷排”转为“偷数字”，对在线监测数据动手脚。
2014年7月30日，有南京市民通过政府服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。
现场监测显示，企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升，实际排放浓度则达到210毫克/升（排放标准为200毫克/升）；氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升，实际排放浓度则达到881毫克/升（排放标准为800毫克/升）。但工控机的传输数据却符合国家有关标准。
检查人员最终发现，连接分析仪和工控机的数据线被接进了一间泵房的抽屉里，打开抽屉，里面藏着一个可调控电阻器。电阻器上设了两个开关，一个控制二氧化硫排放数据，一个控制氮氧化物排放数据。通过旋转旋钮，可以随意调节上传给在线监测平台的排放监测数值，最低可降到零。
事后，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补缴排污费260余万元。相关责任人杨某因篡改、伪造监测数据，被行政拘留5天。这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。
环保部环境监察局局长邹首民说，各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜，企业造假手段花样翻新。
去年上半年，河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20毫克/立方米。但现场人工监测发现实际数据为100~200毫克/立方米，检查前后自动监控数据差距较大。检查发现，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。
