2015年12月31日，全省脱贫攻坚大会在太原举行。
全省脱贫攻坚大会在太原召开
王儒林李小鹏作重要讲话 楼阳生主持 薛延忠出席
本报记者李联军摄
本报讯(记者左燕东)2015年12月31日，全省脱贫攻坚大会在太原召开，深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，全面部署当前和今后一个时 期我省脱贫攻坚工作，动员全省上下齐心协力打赢脱贫攻坚这场硬仗。省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。省委副书记楼阳生主持会议，省政协主席薛延忠出席会议。
王儒林在讲话中指出，实现全面建成小康社会目标，最突出的短板是农村贫困人口，最艰巨的任务是脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚这场硬仗，是立党为公、执 政为民的必然要求，是实现全面建成小康社会目标的迫切需要，是体现社会主义制度优越性的重要标志。我省是全国扶贫开发重点省份，近年来全省上下坚持把扶贫 开发作为最重大的民生工程，按照产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善基本生产生活条件“3 1”的精准扶贫工作路径，取得了积极的成效。我们必须清醒 看到，目前全省还有232万贫困人口，脱贫攻坚面临的形势十分严峻，实现整体脱贫任务还十分艰巨。现在距离全面建成小康社会只剩下五年的时间，脱贫攻坚已 经进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。到2020年，我省要确保现有农村贫困人口实现脱贫，58个贫困县全部脱贫摘帽，这是全面建成小康社会最艰巨的任 务，是各级党委、政府必须完成的硬指标。全省各级党委、政府一定要提高责任感和紧迫感，坚定信心、明确目标，切实把思想和行动统一到中央打赢脱贫攻坚战的 决策部署上来。要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，咬定目标、勇于担当、只争朝夕、真抓实干，带领全省人民如期实现“两个 确保”目标，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，决不能落下一个贫困县、一个贫困村、一个贫困人口。
王儒林强调，要坚决落实精准扶贫基本方略，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。一是扶贫对象识别要精准，认真落实扶贫开发建档立卡“回头看”工作，决 不能出现有车、有商品房、有出租商铺的“贫困户”。二是扶贫项目安排要精准，科学制定项目规划，做到项目规划到村到户，脱贫效果到村到户。三是扶贫资金使 用要精准，做到“精准拨付”，把资金精准拨付到户、到人、到项目；要“精准管理”，保障扶贫资金精准使用阳光操作；要“整合使用”，对专项扶贫资金、相关 涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。四是扶贫措施到户要精准，因人因户施策，因贫困原因施策、因贫困类型施策，认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机 制。五是因村派人要精准，统筹协调和发挥好包村领导、驻村帮扶工作队、第一书记三支力量的作用，对包村领导和驻村工作队、对第一书记要严格考核、动态管 理。六是脱贫成效要精准，实行贫困户脱贫和贫困村、贫困县摘帽退出机制，决不能弄虚作假，搞数字“脱贫”，有效防止返贫现象发生。
王儒林指出，山西小康不小康，要看太行和吕梁。要以吕梁山、燕山-太行山两大连片特困地区为主战场，因地制宜组织实施好“五个一批”脱贫攻坚工 程。一是发展生产脱贫一批。着重从产业扶持、资本扶持、技能扶持入手，帮助115万左右的贫困人口通过发展生产和就业创业，实现增收脱贫。要抓好特色产业 发展，深入推进片区产业开发。要推进企业产业扶贫，全面铺开光伏扶贫工程，组织实施好乡村旅游扶贫工程。加大金融扶贫支持力度。二是易地搬迁脱贫一批。对 需要易地搬迁的45.2万贫困人口，切实做到应搬尽搬稳定脱贫。要充分发挥省级扶贫开发投资公司等投融资平台的作用，抓紧制定出台易地扶贫搬迁规划，按规 划、分年度、有计划组织实施。要配套建设必要的基础设施和公共服务设施，量力而行保障基本生产生活需要。要高度重视后续产业发展，落实完善相关配套政策， 确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批。加大贫困地区生态治理力度，支持贫困群众直接参与重大生态工程建设，探索有利于贫困地区和贫困人口的 生态环境保护补偿机制，加大采煤沉陷区治理力度，大力实施矿区生态修复。四是发展教育脱贫一批。支持30万左右的贫困人口实现稳定转移就业增收脱贫。加快 改善贫困地区办学条件，提高贫困地区教师队伍素质，改善贫困地区教师待遇和工作生活条件，加大教育扶贫支持力度，对接受普通高中教育建档立卡贫困家庭学生 实施免除学杂费全覆盖。切实抓好培训就业，着力打造一批山西特色劳务品牌。五是社会保障兜底一批。对50万左右完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口，多 措并举保障他们兜底脱贫。要提高农村低保标准，逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。推动医疗救助等制度向贫困人口倾斜，有效防止因病致贫、因病返贫现 象。
