昨日发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》针对的是增量，究竟哪些增量上了准入的“负面清单”？据悉，《目录》中禁止新建高尔夫球场、禁止在居民楼新建产生油烟的饮食服务等，早就被列入北京“负面清单”，针对优质教育资源在北京过于集中的问题，在全市层面，新提出了“不再新设立或新升格普通高等学校”和“禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构”。采写/新京报记者 邓琦 马力 郭超
1行政
《目录》原文：城六区禁止新设立或新迁入市属行政事业单位；禁止新设立或新迁入非紧密型行政辅助服务功能，包括服务中心、信息中心、行业协会、研究院所、培训机构、学术类社团、报社、出版社、杂志社等。
解读：疏解内容参考京津冀协同发展
此次跟2014版《目录》的区别之一，是在禁限门类中，增加了“公共管理、社会保障和社会组织”类，其中，“市属行政事业单位”被列入城六区的禁限范围，成为焦点。
此外，针对商务服务业还首次提出，在全市企业总部管理中，禁止京外中央企业总部新迁入。市发改委相关负责人表示，上述修订与京津冀协同发展规划的内容一致。
前日，京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问。其表示，从疏解对象讲，部分行政性、事业性服务机构和企业总部等非首都功能，属于疏解重点。
2环保
《目录》原文：全市：禁止新建和扩建其他园艺作物种植中草皮种植，洗浴服务中的高档洗浴设施，休闲健身活动中的高尔夫球场。
城六区：禁止使用地下空间从事餐饮业的商业性经营。
解读：地下空间餐饮经营将规范
市发改委相关负责人表示，城六区范围内禁止新增地下空间的餐饮经营，同时，相关的经营活动，要符合区县的规划。
市发改委相关负责人表示，新版《目录》对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业进行了从严禁限。例如，纺织业、石油加工、化学制品制造业等高耗能行业、高档洗浴中心、高尔夫球场等高耗水行业。
另外，禁止使用地下空间从事餐饮业的商业性经营，禁止新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务等，都属于该类。
3批发业
《目录》原文：全市：禁止新建和扩建商品交易市场设施(符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目除外)。
解读：年内疏解交易市场150个
除了市级新版《目录》，各区县也将根据发布的新《目录》制定配套措施和区版的禁限目录。
市商务委相关负责人昨日介绍，今年年初，初步确定今年内计划疏解的商品交易市场150个，计划清退拆除的有80个。另外对70个市场计划转型改造升级，到目前为止已经完成60个。
4房地产
《目录》原文
城六区：东、西城禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目；朝海丰石四区东、西、北五环和南四环以内，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。
解读：中心城写字楼已饱和
此次《目录》提出，禁止新建酒店、写字楼等大型公建的单位，从此前的东、西城区，扩大到城六区，并划定了东、西、北五环和南四环以内这个区域。
对此，北京市房协秘书长陈志说，京津冀协同发展规划纲要今年出台，其中非首都功能的疏解是一项重要内容，“北京要为下一步的调整腾出空间，或者说是至少不能再增加，不给下一步的调整制造障碍。”
