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北京将重点清理街道社区开“奇葩证明”(2)

2015-05-18 04:57:37  新京报    参与评论()人

对于这些事务,一般先由申请人向社区居委会提出申请,其中会包含主管部门要求的材料,作出审核并出具证明材料。比如,申请低保就需要本人提供自己的户口本、身份证、收入证明,居委会审核之后在社区公示,通过之后出具审批材料并上报街道街政科。

  ■ 声音

  有户口本还要开户籍人口证明?

记者从一些街道、社区了解到,居委会可以开具证明的实际“尺度”并不完全一致,各个街道通常会有自己的操作规定。同时,很多居民在具体办事时,还会应主管部门规定和自身需求,向社区提出出具某些证明的要求。

“有些部门动不动就让老百姓到街道开证明,既难为群众也给基层增添了不少麻烦。举个例子,一个北京市的居民,他本来就有户口本,但有的单位还让他们找街道开个本地户籍人口证明,这很可笑。”海淀一名街道办工作人员认为,这除了一些部门的懒政、办事程序不合理,给群众乱设门槛外,可能还跟内部信息不能互通,章程不能统一有关。

  哪些证明社区难以开具?

★务工就业情况证明

★单身证明

★可能产生纠纷的证明等

东城区一名街道办工作人员介绍,在打工子女上学的“五证”中,街道或者居委会能开具的只有居住情况,至于务工就业等则无能为力,“我们也证明不了”。

另外,虽然每个街道办有婚姻处等处室,但像“单身证明”目前难以开具。

在遗产继承中,亲属关系等证明社区是否能帮助开具?一街道办人员表示,像涉及财物继承,比如说单亲父子关系等证明,都不是街道的职责。“开这类证明,基本上是一些部门把证明的责任推给老百姓,推给街道。”按照该街道的原则,凡是涉及财物继承或者会产生一些纠纷的证明基本上都不开。

  ■ 案例

  随迁子女入学“五证”需多部门审核

根据北京市目前的义务教育阶段入学政策,所有在京务工人员随迁子女,均要凭有效并且通过审核的“五证”,方可接受信息采集并入学。

所谓“五证”,指的是全家户口本、在京务工就业证明、实际居住证明、暂住证和户籍所在地无监护证明。

因此要开齐“五证”,至少要从区县人社局、工商局、公安局、住房管理部门和居住地街道办、教委等部门“盖章”验明正身,再上交材料等待审核。

例如,丰台区要求,在京务工就业证明由区人力资源和社会保障局、区工商分局分别审核;实际住所居住证明由区房屋管理局、居住地所在街道办事处或乡镇政府分别审核;全家户口簿和预防接种证由区公安分局、区教委分别审核;暂住证由区公安分局审核;由户籍所在地街道办事处或乡镇政府出具在当地没有监护条件的证明,并由居住地所在街道办事处或乡镇政府审核。

  社区曾开过的神证明

一些居委会、村委会坦言,曾应居民的请求出具过一些与社区工作“八竿子打不着”的神证明——包括改名字、改门牌号,甚至印证“人狗关系”的证明等。

“人狗关系”证明

朝阳区某街道办工作人员表示,在实际工作中遇到过诸多“不靠谱”的要求。除了证明亲子关系、继承关系、亲属关系等,“还有人要求开证明,说养的狗是自己的。”

贫困证明

海淀区某街道办工作人员表示,曾有居民开黑车被扣,找街道开贫困证明以少交罚款。但是“贫困”如何界定,并没有统一标准。遇到居民提出类似的证明请求,只能凭低保证或低收入证开具一份由街道民政科出具的“证明某某人系我街道低保或低收入人员”的证明。

改名字、门牌号证明

北京一村委会工作人员介绍,曾应村民的请求,为其出具过更改姓名的证明。这位村民当时向村委会表示,自己在村里长期使用的名字并不是身份证上的名字,需要村里开具证明向派出所提交。

另外,类似的情况还包括给村民开具更改门牌号证明。

买汽油证明

朝阳区市民李先生介绍,由于北京出台过规定严格限制散装汽油的购买,他买散装汽油时曾经到居委会开具过“买汽油”证明,上边需要标注购买用途和数量,然后再到派出所开证明,最后才能到加油站购买。

本版采写/新京报记者 温薷 黄颖 吴为 李婷婷

(原标题:街道社区“开证明”将重点清理)

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