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生态环保3个硬指标去年执行情况不理想 为什么?

2018-04-14 14:22:41  人民日报    参与评论()人

要像治理大气污染一样治理水污染

以饮用水水源地、城市黑臭水体治理为抓手,确保水质改善目标任务如期完成

2017年,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例为67.9%,低于全年目标0.4个百分点。

“衡量地表水质量有两个指标,达到或好于Ⅲ类水体比例、劣于Ⅴ类水体比例。”公众环境研究中心主任马军说,2015年4月“水十条”发布实施以来,我国水污染防治取得明显成效。相比于2015年,2017年地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高1.9个百分点,劣于Ⅴ类水体比例降低了1.4个百分点。

2017年改善目标之所以没完成,马军认为,原因在于相比大气污染治理,水污染问题解决起来难度更大。“一方面,我国水污染形势依然严峻,水污染物排放量居高不下,明显超过环境容量;另一方面,水污染成因复杂,治理难度大,容易出现反复。一些地方地表水水质不仅没有改善,反而在恶化,而且反弹明显。”

“客观地讲,类似于空气质量监测事权上收,2017年10月起地表水监测实施采测分离,事权逐步上收,也是造成改善目标没完成的因素之一。”马军说。

如何进一步改善水质,完成“十三五”规划目标?马军说,要围绕水环境质量改善,促进污染减排,把污染物总量降下来,同时要提高生态系统修复能力,尤其是水生态系统服务功能,增强污染物接纳能力和净化能力。要继续深入实施“水十条”,稳定现有Ⅰ—Ⅲ类水体水质,提高Ⅳ类水体水质,继续减少劣Ⅴ类水体。

他建议,以饮用水水源地、城市黑臭水体等社会关注度高的水体整治为重点,倒逼相关污染治理和生态保护工作。要牵住工业污染“牛鼻子”,加快工业污水整治;加快农业面源污染整治,减少化肥使用,规范畜禽养殖和水产养殖;加快建设城乡污水处理设施,确保正常运行;保护修复水生态系统,进一步保护修复湿地,保障河流生态基本流量等。

“要加大水质改善在政府政绩考核中的权重,同时强化执法督察、流域统筹协调、科技支撑等。”马军表示,要像治理大气一样治理水,落实各项措施,确保2020年地表水达到或好于Ⅲ类水体比例70%的目标任务如期完成。

(责任编辑:崔凤璇 CN072)

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