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前商务部官员:这是40年来第一场真正意义的中美贸易战

2018-04-10 09:20:28  中财网    参与评论()人

中方决定加征25%关税的原产于美国的大豆、汽车、化工品等领域的商品,均是大宗进口产品,进口量比较大,且与特朗普选举利益相关,能产生更大影响。但贸易战一旦落地,双方均将受害。特别是大豆,存在如榨油,豆制品等一系列产业链,虽然限制了美国一些生产商和出口商,但同时也损害了国内的制造商、贸易商和消费者,整条生产链条被打断了。

时代周报:4月4日,中国就美国对华301调查项下征税,建议在WTO争端解决机制下提起磋商请求,正式启动WTO争端解决程序。就您之前处理中国的WTO争端案件实务经验,接下来可能会如何发展?

杨国华:首先,301报告的调查结果,我认为都不是事实。例如强制技术转让,中国没有任何法律或文件提到,中外合资时必须把技术转让给中方,调查报告里提到不少地方政府或者合资的另一方有强制性的要求,其实没有具体证据也没有效力。美国不顾WTO规则进行调查,既违反SAA(Statement   of Administrative   Action),也违反WTO规则,其次,征税虽然还未实施,但是可以作为很强的证据来证明将采取的措施是违反WTO规则的。

目前针对301调查,中国已在WTO起诉美国,案件编号为DS 543,主要提到两点,美国准备采取的措施一是违反最惠国待遇,二是违反约束关税的义务。WTO接下来将按流程审理案件,磋商,专家组裁决,上诉机构裁决,最后执行。

时代周报:301调查是美国针对其他国家不合理、不公平、歧视性的贸易做法而采取的反制措施,因成形于美国《1974年贸易法》第301节而得名,301调查与美国其他依据美国国内贸易法发起的贸易调查有何不同?您曾表示301调查并不符合WTO规则,具体体现在?

杨国华:301调查主要是关于知识产权和开放市场的,如果美国认为其他国家知识产权保护不足,市场不够开放,就可以根据“301”这一国内法发起调查,要求其打开市场,保护知识产权。

关键词:中美贸易战

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