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两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成重点

2018-01-09 14:31:43  中国青年报    参与评论()人

当时审计人员就警觉起来,本该成为“致富树”的苗木为何被浪费了?在审计人员耐心的询问下,当地老乡道出了实情,原来当地海拔过高,天气寒冷,加之缺乏水源,根本不适合种植核桃树。老百姓也没什么种植经验,勉强种下去几个月后,全都死光了。

地方政府并没有吸取教训,反而又购进了一批核桃树苗,强制要求老百姓补种。当地百姓担心的是,核桃树苗既种不活,又要和已有的其他作物争水争肥,干脆就不种了,于是就有了领了苗木也不去种的情况。

这位负责人介绍说,通过近一两年对374个国家扶贫开发工作重点县的实地走访,审计署梳理出了扶贫工作中存在的7类共性问题,也是为了提醒各级干部,扶贫工作中的高压线碰不得。

这些共性问题包括:落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位;由于资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢等原因,产业扶贫等资金闲置;部分单位或个人违规将扶贫资金用于市政设施建设等非扶贫领域及公务接待、职工福利等;一些扶贫项目由于前期调研不充分,后期工作不到位,未实现预期效果;一些扶贫项目管理不规范,项目招投标不规范,部分无资质个人或单位借用其他企业资质承揽扶贫项目;个别县脱贫认定工作不精准,将部分未达到标准人员认定为脱贫对象;有的地区扶贫工作不扎实,向不符合条件的企业发放扶贫小额信贷。

“拍苍蝇”已成扶贫审计重点之一

单笔的扶贫资金量都不大,但量多面广,而且在村屯的管理中,由于缺乏相应的账簿、记录等证明材料,仅靠老百姓提供的口头证言很难核实问题。审计人员发现,很多时候扶贫中的“苍蝇级”腐败最容易损害扶贫工作的公信力。

审计署农业司负责人说,与其他领域相比,扶贫领域发现的问题多发生在乡镇和村级。从审计情况看,由于扶贫阳光化不到位、管理不透明,一些乡村干部利用职务便利,虚报冒领、克扣侵占扶贫领域专项资金,吃拿卡要、雁过拔毛等问题比较严重,特别是集中在危房改造、低保等扶贫领域。

比如,在危房改造过程中,部分村干部以“好处费”“报名费”的方式,向贫困群众收取费用,审计组在某县审计中发现,某村村主任和会计在落实该村危房改造任务中,甚至公然在大喇叭中喊,想报名危房改造的交200元报名费,不交钱不能报名。

这位负责人说,扶贫审计中,“拍苍蝇”已成为工作重点,也由此发现了不少案例。比如,某村支书非法投标违规获取扶贫工程项目,并在扶贫项目建设过程中偷工减料,骗取扶贫资金;某县农业局先后挪用中央和省级专项涉农资金违规用于请客送礼、送红包、发放津补贴、有偿陪侍服务等,还违规将财政资金补助本单位职工投资的企业用于经营,造成财政资金损失。

在农业扶贫领域,除了骗取套取资金问题比较严重外,部分村干部在资金项目分配过程中优亲厚友、挤占群众利益为亲属谋利的问题也比较突出,揭露这方面问题一直是农业和扶贫审计工作关注的一个重点。有的村干部在贫困户申报、农村低保困难户评选、资金补助、物资发放、项目分配等工作中优先照顾自己的亲戚朋友,对符合条件的困难群众却视而不见,极大地损害了群众利益。

关键词:审计扶贫资金
 
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