1978年3月至1983年7月，清华大学建筑系建筑学专业学习；
1983年7月至1995年8月，清华大学建筑系学生工作组副组长、组长，清华大学建筑学院院长助理、党委副书记，广东省番禺市副市长（1993年3月至1995年8月挂职）；
1995年8月至1998年2月，广东省增城市副市长；
1998年2月至1998年9月，广东省广州市建设委员会村镇建设处处长；
1998年9月至2003年1月，广东省广州市城市规划局副局长、局长，广州市城市规划编制研究中心主任（2000年11月至2002年7月）；
2003年1月至2004年5月，广东省广州市番禺区委副书记、代区长、区长；
2004年5月至2008年8月，广东省汕尾市委副书记、代市长、市长；
2008年8月至2011年11月，广东省云浮市委书记、市人大常委会主任；
2011年11月至2013年5月，福建省副省长；
2013年5月至2016年8月，福建省委常委、厦门市委书记；
2016年8月至2016年12月，辽宁省委常委、沈阳市委书记；
2016年12月至2017年5月，辽宁省委副书记、沈阳市委书记，辽宁省委党校校长（兼）；
2017年5月，住房和城乡建设部党组书记。
