中国人体器官捐献管理中心副主任侯峰忠曾做过梳理，涉及器官捐献和移植工作的部门多达16个。而目前的条例中仅指出主要实施这项工作的卫计委和各地红十字会。
“器官运输涉及交通部门，对器官捐献者的救助涉及民政部门，接受器官移植手术患者的报销涉及社保部门。”侯峰忠说，器官捐献和移植事业的发展需要条例明确各部门的职责，承担相应工作。
去年，国家卫计委、公安部、交通运输部、中国民航局、中国铁路总公司、中国红十字会总会联合印发了《关于建立人体捐献器官转运绿色通道的通知》。
这是我国在器官捐献和移植事业上联合下文涉及部门最多的一次。“绿色通道”的建立起到立竿见影的作用，大量的器官不再浪费在路上，挽救了更多人的生命。
在侯峰忠看来，器官捐献和移植涉及的问题非常广，各个部委联合下文之前沟通时间长、流程多。如果解决每个问题都要以联合下文的方式，这样的效率与目前器官移植和捐献事业的快速发展是不符合的。
自2015年我国停止使用死囚器官作为器官移植的供体来源后，我国器官捐献事业发展速度进入了“快车道”。黄洁夫对记者表示，2015年我国实现了2776例捐赠，2016年4080例，而今年或将增加至5500-6000例。
12省份出台地方性救助政策
“每一个器官捐献的案例，背后都是一个家庭的不幸。”侯峰忠说，器官捐献者几乎都是因突发意外或突发疾病过世的。有的家庭为挽救孩子，倾家荡产。有些捐献者家庭面临巨额医疗费，有着“上有老、下有小”的生活困难。
记者了解到，在捐献工作中，对捐献者的医疗欠费、丧葬补贴，对捐献者家属的误工补贴、困难救助，以及对捐献工作的保障和激励等费用支出始终是绕不开的问题。
2012年5月，深圳打工妈妈袁德珍在半年内接连失去丈夫和儿子。她做出决定：将自己脑死亡的11岁儿子田干的所有器官及遗体捐献出来。田干手术费用总计五六十万元，欠费近6万元。对此，红十字会通过专项救助资金和社会募捐帮忙筹集。
在实践中，许多地方出台了针对器官捐献者家庭的一些扶持政策。
2012年，浙江省率先出台器官捐献者人道救助系列政策，对需要由捐献者自付的医药费，将争取由有关部门设立的大病补助、贫病减免等专项经费支持解决；在南京和重庆等地，人体器官捐献者可获免费殡葬服务。
