“这次国务院对2016年真抓实干、成效明显地方给予比较系统的表扬激励,是近年来的第一次。不论是受表扬地方的数量和规模,还是激励措施的分量和力度,都是以前没有过的。”
5月5日,在国务院政策例行吹风会介绍国务院2016年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的情况时,国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春作如上表述。
从此次发改委、财政部、国土资源部3个部门介绍各部门有关激励措施看,从此前更多地荣誉性表彰向与资金、土地直接挂钩转变。其中,财政部今年根据考核等情况,最终确定奖励范围是7个市、24个县,总体安排奖励资金约6亿元;国土资源部确定今年10个市(盟)、44个县(区、市)获得奖励,计划奖励指标共计是9.1万亩。
对此,国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济新闻》记者采访时称,中央对地方的土地指标卡得越来越严,一些地方的财政收入大部分都是通过土地财政来实现的,地方对土地指标非常渴望,通过土地指标的奖励方式将能够起到很好的激励和引导作用。
类似表扬激励为近年来首次
国务院办公厅近日印发通报,对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省(区、市)、90个市(地、州、盟)、127个县(市、区)予以表扬,并相应采取24条措施予以激励支持。
其中,直接给予资金、土地指标奖励的有5条;在资金分配、项目布局等方面给予倾斜的有10条;在改革试点、功能区升级、融资发债等方面予以优先支持的有8条。此外,对落实重大政策措施成效明显、典型经验做法受到国务院督查表扬的地方,给予“免督查”的激励措施。
对此,袭艳春说:“这次国务院对2016年真抓实干、成效明显地方给予比较系统的表扬激励,是近年来的第一次。”
国土资源部规划司司长庄少勤介绍,今年的奖励控制在每省(区、市)1个市(州、盟)或者5个县(市、区)这个范围,每个市(州、盟)奖励5000亩土地指标、每个县(市、区)奖励1000亩土地指标的标准。经国务院审定以后,最终确定今年是10个市(盟)、44个县(区、市)获得奖励,计划奖励指标共计是9.1万亩,今年的奖励指标已经随《2017年全国土地利用计划》下达,并且还明确要求有关的省(区、市)将奖励指标单独列增,及时拨付到受表扬地区。
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