内蒙古是祖国“北大门”、首都“护城河”。自治区全面落实稳定第一责任，军民团结、军地联防，党政军警民合力治边，汇聚成“横向到边、纵向到底，情报互通、资源共享，联防联治、联控联管”的强大合力，坚定不移维护社会和谐稳定，确保祖国北方边境安宁。
2016年12月，自治区党委书记李纪恒到呼伦贝尔市陈巴尔虎旗鄂温克民族苏木孟根诺尔嘎查看望慰问群众。在牧民米吉德道尔吉家，李纪恒书记走进厨房，看到热气腾腾的奶茶，他饱含深情地说，闻到飘香的奶茶就有了家的感觉，奶茶就是母亲的温暖，奶茶就是故乡。
在这片奶茶飘香的土地上，大家都像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，各族人民拧成一股绳，共同守卫着祖国边疆，共同创造着美好生活。
70年砥砺前行，内蒙古守住三条底线，不断释放民族地区的巨大潜力
2016年11月22日，中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会在首府呼和浩特市隆重召开。自治区第十次党代会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，将守住发展、民生、生态“三条底线”作为建设现代化内蒙古的基本要求，这不仅是在总结过去发展经验的基础上对内蒙古未来进行站位高远的谋划，更是自治区准确把握经济发展新常态这一大逻辑作出的战略部署，为全区上下统一思想、坚定信心、凝聚力量，加快推动现代化内蒙古建设，开创发展新局面指明了方向。
“三条底线”中，发展底线是前提。
内蒙古作为欠发达地区，主要矛盾仍然是发展不足，坚持发展仍然是解决自治区所有问题的关键，保持一定的经济增速不仅是自治区实现“两个翻番”目标的需要，更是建设现代化内蒙古的需要。
内蒙古坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，全力保持高于全国的中高速经济发展速度；坚持以经济建设为中心，化解经济发展中的潜在风险；坚持以经济建设为中心，抓住和用好战略机遇期；坚持以经济建设为中心，加快转型升级，实现经济发展向“质量效益型”加速转变，为建设现代化内蒙古夯实根基。
以供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主攻方向，牢固树立抓项目就是抓发展的意识，充分发挥投资对经济增长的关键作用。“十二五”期间，投资对经济增长的贡献率超过75%。
投资不仅对当前经济增长具有关键性作用，也是未来经济发展的基础。按照自治区出台的“十三五”规划，以及各行业专项规划，分阶段、分步骤推动重大项目建设，确保项目尽快建成，取得实效。2017年初，内蒙古结合进一步完善“十三五”规划，研究制定了自治区重点领域重点项目工程建设实施方案和工程项目清单，涵盖基础设施、产业转型升级、生态环境保护、社会民生四个方面，总投资约3.85万亿元，为今后长远发展打下坚实基础。同时，切实做好项目储备工作。“十三五”期间，项目储备约16万亿元，重点在基础设施、战略性新兴产业和非资源型产业、现代农牧业、服务业以及国家鼓励和引导的新投资领域做好项目谋划，推动项目储备多元化。
在自治区的大力支持和企业自身的不懈努力下，包钢今年实现首季“开门红”。（资料图片）
加快转变经济发展方式，把创新放在发展全局的重要位置。一方面继续提升自治区自主创新能力，组织实施重大技术攻关，加快打造一批大型数据中心、重点实验室、工程研究中心、企业研究中心和双创基地。另一方面把创新同产业发展相结合，在更加注重通过创新引领、改造和提升传统产业的同时，培育具有我区特色和优势的新兴产业。
“三条底线”中，民生底线是目的。
“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”
“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”
习近平总书记考察内蒙古时的殷殷嘱托，时刻激励着在民族区域自治道路上奋进的内蒙古各族人民。
改革开放以来，随着经济发展，内蒙古始终坚持富民优先的导向，努力让更多发展和改革成果惠及人民群众。各级政府牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，民生投入持续加大，密集出台了一系列惠及民生的政策举措，连续多年实施各项“民生工程”，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有。
党的十八大以来，内蒙古通过强化政策引导、资金扶持、项目带动，民族经济得到快速发展，基础设施不断完善，扶贫开发力度不断增强，民族地区生产生活条件得到巨大改善，覆盖城乡、趋于均等的公共服务体系更加健全，少数民族地区教育、医疗卫生、社保体系、民族传统文化等得到较快发展，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入年均增长高于经济增速。大力实施扶贫开发工程、百姓安居和创业就业工程、农村牧区公共服务全覆盖工程，农村牧区面貌发生显著变化。
“守住民生底线，就是要坚持富民与强区并重、富民优先，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。”
自治区第十次党代会郑重的承诺铿锵有力、掷地有声。
“坚决打赢脱贫攻坚战。这是头号民生工程，是沉甸甸的责任。”针对这个头号民生工程，自治区第十次党代会报告提出——
深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫体制机制，落实“六个精准”“五个一批”和“三到村三到户”要求，深化京蒙扶贫协作，加大对口帮扶、定点帮扶力度，因户因人施策，提高脱贫成效。
大力推进特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，推动贫困地区尽快步入自主发展道路。
严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，用好考核“指挥棒”，兑现脱贫“军令状”，层层压实责任、传导压力，确保如期实现脱贫摘帽目标。
2017年基本消除绝对贫困现象，26个自治区贫困旗县全部摘帽，2020年31个国贫旗县全部摘帽。
内蒙古已经挥起饱蘸曙光的如椽巨笔，笔端已经显现出更多人不懈追求的梦想与幸福。
“三条底线”中，生态底线是根基。
绿色，是内蒙古的底色，也是内蒙古的潜力和价值。
正如习近平总书记考察内蒙古时强调指出：“内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，也关系东北、华北、西北乃至全国的生态安全。”
“决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长”，自治区第十次党代会报告嘹亮的声音振聋发聩，令人警醒。
改革开放以来，内蒙古紧跟国家实施西部大开发步伐，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把生态建设作为最大的基础建设来抓，大力发展循环经济，全面实施了京津风沙源治理、三北防护林、天然林资源保护、退牧还草、新一轮退耕还林还草等国家重点生态修复工程。
党的十八大以来，自治区累计投入资金387亿元，实现生态建设规模2亿亩；认真落实草原生态补助政策，投入资金180亿元，将10.1亿亩可利用草原全部纳入保护范围；积极推进六大重点区域绿化工程，投入资金478亿元，完成绿化面积615万亩。
与此同时，把环境治理和节约资源作为重要举措，推动资源利用方式实现根本转变。坚持用严格的责任制度保护生态环境，出台了《加快推进生态文明建设的实施意见》等一系列文件，落实了领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究等一系列制度。
作为祖国北部边疆的一道亮丽风景线，在追逐绿色的征程上，内蒙古各族人民守望相助，在祖国北疆构筑起了一道生态安全屏障，生态环境出现“整体恶化趋缓，治理区明显好转”的崭新局面。
70年锐意进取，内蒙古主动适应经济发展新常态，加快转型升级，增强民族地区的自我发展能力
习近平总书记在内蒙古考察时指出：“要坚持在加快发展中转型升级、在转型升级中加快发展，痛下决心减少对传统发展路径的依赖，强化创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动，着力推动体制机制转型、产业结构转型、资本结构转型，全面提高经济发展的质量和效益。”
为了进一步推动习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神落地生根、开花结果，自治区第十次党代会对经济转型升级作了重点部署，自治区党委十届二次全会又作了重点强调：
积极构建多元发展、多级支撑的现代产业体系，一核多中心、一带多轴线的新型城镇体系，富有特色、具有优势的区域创新体系，适应发展、适度超前的基础设施网络体系；
强力推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化“五化”深度融合、深层互动、协同发展；着力建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地；
加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系；
大力培育新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等七个战略性新兴产业。
在自治区党委中心组2017年第一次集体学习会上，李纪恒书记提出要求：牢记习近平总书记“着力转变经济发展方式”的重要指示，痛下决心减少对传统发展路径的依赖，坚决守住发展底线，加快推动转型升级。
抓住机遇，看准“华山一条路”，敢于闯关，方显勇者本色。在贯彻落实习近平总书记“着力转变经济发展方式”重要指示的行动中，内蒙古以供给侧结构性改革为主线的产业结构战略性调整落子如飞——
2016年9月19日召开的全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会上，“举全区之力推进重大项目建设”的内蒙古声音掷地有声，会议当天集中开工的重大项目投资超过7300亿元，为内蒙古以“顶天立地”的重大项目调整优化产业结构开辟广阔的前景；
2016年11月正式下发的《呼包鄂协同发展规划纲要(2016——2020年)》，让呼包鄂加速打造新兴世界乳业中心、世界级“稀土+”产业中心、资源型产业转型升级示范区的脚步更加稳健，为内蒙古以三市率先发展调整优化产业结构开辟广阔的前景；
2016年11月7日，全区大数据产业推介大会在北京的成功举办，800多亿元项目协议的签署，促进大数据应用若干政策的出台，开启了我区建设北方大数据中心和世界级大数据产业基地的豪迈之旅，为内蒙古调整优化产业结构开辟广阔的前景；
2017年2月8日召开的全区旅游发展大会，让“旅游+”上升为加快全区转型升级的大战略，“建设国内外知名旅游目的地”的声音嘹亮激昂，为我区在打造壮美内蒙古中调整优化产业结构开辟广阔的前景；
2017年初和林格尔新区建设规划的出台，以和林格尔经济开发区、沙尔沁工业园区、临空经济区等中部产业核心区为引领，大气磅礴的“一核两翼六组团”产城布局亮相，为我区以产城融合调整优化产业结构开辟广阔的前景；
2017年2月27日在北京成功举办的内蒙古自治区与中央企业合作恳谈会，掀开内蒙古与央企合作共赢的崭新一页，自治区以及9盟市与央企、金融机构累计签约383个重大项目，为我区借梯上楼发展大产业、构建大集群和调整优化产业结构开辟广阔的前景；
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2017年4月5日至6日召开的全区综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会提出，全面发起铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网的基础设施“七网”同建攻坚会战，加快掀起新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药的战略性新兴产业“七业”同兴发展热潮，不断夯基蓄力，加快转型升级，为决胜全面小康、建设现代化内蒙古提供有力保障和支撑。
这是推动产业结构战略性调整的浩荡洪流，也是全面开启内蒙古基本实现现代化新征程的时代潮流。
产业结构战略性调整，由量变到质变的惊人一跃，让内蒙古经济转型发展焕发出勃勃生机，体现在2016年全区经济转型成果中——
经济总量突破1.86万亿元，增速稳定在7%以上的合理区间。人均GDP持续超过1万美元，位居全国前列。规模以上工业利润总额超千亿元，增速位居全国前列。一般公共预算收入首破2000亿元，同口径增长7%。
超额完成玉米种植面积调减任务，退出钢铁产能291万吨、煤炭产能330万吨，提前完成全年去产能任务。
主要农作物、牲畜良种率达到96%以上，建成全国最大的牛羊种业基地，绿色有机食品产量占全国1/3以上。
煤制烯烃、煤转电、煤转油、煤制气、稀土应用等资源深加工产业规模名列全国第一，风电、光电新能源产业装机规模居全国前列。
原煤、焦炭等传统产业产量下降，以云计算大数据、文化旅游等新兴产业为主的第三产业对经济增长贡献率上升到47.2%。
70年风雨兼程，内蒙古不断改革创新，为民族地区发展增添动力
1978年12月18日，《内蒙古日报》刊登了一条消息：
“商都县西坊子公社永顺堡大队社员潘秀莲一家积极饲养家兔，从1974年到去年年底，共向国家出售商品兔615只，收入832元，家庭年人均收入达52元。潘秀莲一家人决心养更多更好的兔，支援社会主义建设。”
就在这一年冬天，建国以来党的历史上具有深远意义的一次重要会议——中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召开。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。
伴随着中国改革开放巨轮的远航，内蒙古改革开放的航船从这一天起也拔锚启航，扬帆竞发。
同是在商都县，39年后，商都县地区生产总值完成61.3亿元，农村人口人均可支配收入达到8633元，是当年潘秀莲一家人均收入的166倍。
当我们把视野从商都县所在的自治区中部扩展开去，从辽阔的北方草原，从浩瀚的西部沙漠，从广袤的南部平原，从茂密的东部林区，一条条让我们眼前一亮、心头一震的好消息纷至沓来，一幅幅打造祖国北疆亮丽风景线的图景交相辉映。
“要以更加坚定的决心和勇气全面深化改革，以更加宽广的视野和胸襟全方位扩大对内对外开放，通过大改革、大开放，激发全社会的创造热情，拓展各领域的发展空间，不断增强经济社会发展的动力活力。”习近平总书记考察内蒙古时这样强调，要求内蒙古抓好“三项改革“任务：积极探索建立可持续的生态环境保护制度，完善龙头企业与农牧民利益联结机制，创新同俄蒙合作机制。
内蒙古坚定不移地落实习近平总书记嘱托的先行先试“三项改革”任务，生态文明制度改革逐项落地，81%的龙头企业与农牧民建立了利益联结机制，与俄蒙通关便利化等合作机制不断完善。
“深化改革开放是建设现代化内蒙古的治本之策。”自治区第十次党代会描绘出了思路清晰、目标精准的改革蓝图：
继续深化习近平总书记嘱托我区先行先试的“三项改革”，不断在加强生态文明制度建设、完善龙头企业同农牧民利益联结机制、创新同俄蒙合作机制方面取得新进展新突破。
统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，全面抓好中央和自治区各项改革任务举措的落实落地。
深入推进“放管服”改革、财税体制改革、科技体制改革、电力体制改革、国企国资改革、农村牧区改革、林区垦区改革，大力扶持非公有制经济发展，坚决清除妨碍社会生产力发展的各种障碍，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。
内蒙古以“三项改革”的一马当先引领全区各项改革的万马奔腾，让改革成为加快发展的内在推动力。
对于内蒙古进一步对外开放的新格局，自治区第十次党代会总结为16个字：“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风。”
这看似简单的16个字，实则为内蒙古擘画了全方位开放的新画卷。
北上——积极推进中蒙俄经济走廊建设，完善同俄蒙合作机制，深化各领域合作，加快建设我国向北开放的重要桥头堡；扩大对东北亚的开放，打造东北亚地区合作的重要枢纽。
南下——密切同港澳台及东南亚的交流合作，拓展向南开放的新空间。
东进——主动融入京津冀、辽吉黑等地区发展，积极承接沿海地区先进产业转移，抓好跨地区重大基础设施建设和产业园区共建。
西出——加强同中亚、西亚和欧洲的经贸往来，构筑向西开放的国际经贸大通道。
全面落实习近平总书记重要讲话精神，内蒙古正在以更加宽广的视野和胸襟，以更加澎湃的开放活力，在更大范围和更广领域融入全国、走向世界。
新一轮京蒙合作全面启动，首届蒙商大会、香港重点合作项目推介会、阿尔山高端会议论坛、内蒙古大数据产业推介会成功举办。跨越大江南北，区域开放合作迸发出的耀眼火花，正在生成燎原之势。
2016年10月18日至22日，自治区党委、政府分别与财政部、发改委、交通运输部、工信部、环境保护部、水利部、能源局、林业局、旅游局和中国铁路总公司等国家部委在北京召开工作座谈会，就全面加强基础设施体系建设、共同筑牢我国北方重要生态安全屏障、做好资源转化增值、大力实施一批重大项目和重点工程、推动工业信息化建设和旅游业发展等进行对接，寻求更大的支持和帮助。
2016年11月，自治区主席布小林率自治区政府代表团赴香港开展系列经贸合作和推介交流活动。代表团带着金额达94.49亿美元，涉及金融、物流、旅游、城市基础设施等领域的44个签约项目满载而归。
2017年2月，在内蒙古与中央企业合作恳谈会上，自治区与各大企业现场签约重大项目88项，总投资额4020亿元。
登高望远，谋求发展。北上南下、东进西出、内外联动、八面来风，内蒙古展现出海纳百川的气势和胸襟，内陆开放的内蒙古样本呼之欲出。
这样的气势和胸襟来自习近平总书记“要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古”的指导，来自习近平总书记“通过扩大开放促进改革发展”“把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”的重要指示，来自自治区第十次党代会深化改革开放的战略部署——
“要以更加坚定的决心和勇气全面深化改革，以更加宽广的视野和胸襟全方位扩大对内对外开放，通过大改革、大开放，激发全社会的创造热情，拓展各领域的发展空间，不断增强经济社会发展的动力活力。”
70年弹指一挥间。
站在中国这艘改革发展的巨轮上眺望，内蒙古70年波澜壮阔的发展历程雄辩地证明：只有在中国共产党的领导下，坚定地走中国特色社会主义道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持民族区域自治制度，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚守“三条底线”，坚持以先进文化为引领，坚持全面深化改革和扩大开放，坚持依法治区，坚持全面从严治党，内蒙古才能够拥有繁荣进步的今天和更加美好的明天。
这是我们“不忘初心、继续前进”的强大动力。
这是我们“守望相助、团结奋斗、一往无前”的力量源泉。
今天铭记历史，历史昭示未来。(内蒙古日报社融媒体记者杨佐坤)
