“实际情况”是2009年以来中国每年出生人口都在增长，只有2015年(农历羊年)出生人口为1655万，比2014年的1687万有所减少。2016年中国出生人口则又攀升至1786万，为新世纪以来最高。随着二孩政策的放开，预计未来出生人口还会继续增加。
近年来，各地区已在努力增加学位，用扩大班额、改扩建学校、新办学校等应对人口生育变化。但各地情况不同，生育意愿和教育资源都不一样，能否有足够的空间应付未来的人口增长，最终还取决于各地实际情况。“所以此次教育部把入学截止日期变化交由省级教育行政部门决定，是符合因地制宜的做法。”周光礼说。
周光礼认为，入学时间下放到省一级统筹，意味着经济发达地区，由于教育资源充足，可以放宽入学年龄限制，而对于经济欠发达地区，可能维持现状不变；人口出生较少的地方，可能放宽入学限制，人口出生高峰地方，可能维持现状不变。
实际上，过去在部分省份和一些农村地区，也存在7岁甚至8岁入学的情况。而对于超常儿童，也不是没有过6岁之前入学的先例。刘坚表示，由地方来决定孩子入学时间甚至将来可以考虑交由学校来决定入学时间，这种不“一刀切”的做法，更符合教育规律。
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