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人民日报海外版:国家最高科技智库呼之欲出(1)

2017-02-11 07:44:55  人民日报海外版    参与评论()人

中南海新华门

万物复苏、生命勃发的早春二月,乍暖还寒的中国大地上开始了新一年全面深化改革的耕耘。中央全面深化改革领导小组第32次会议如期召开,审议通过了一系列重要改革文件。其中,《国家科技决策咨询制度建设方案》赫然在列,这是我国建设国家科技决策咨询制度,建立科技决策最高智库进程的一座新的里程碑,标志着有中国特色、支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求的国家最高科技智库建设进入新阶段。

紧锣密鼓大力推进

虽然《国家科技决策咨询制度建设方案》的文本目前还没有正式对外发布,但是从本次会议新闻稿不难发现,建设国家科技决策咨询制度的重点指向非常明确,就是“支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求”,其“最高层级”和“战略性定位”是不言而喻的。而“国家科技决策咨询委员会”无疑是承担上述使命的当然主体,也因此被赋予了重要职能:既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。

中国科学院科技战略咨询研究院副研究员万劲波指出,我国在不同层面已经建立了多渠道、不同运行模式的科技创新决策咨询机制,但是与贯彻落实中央相关体制改革要求、回应创新发展相关决策咨询需求相比,需要进一步完善,而新通过的《国家科技决策咨询制度建设方案》就是对传统机制的一次全方位提升。

2012年,党的十八届三中全会明确提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度,为我国新型科技智库构建指明了方向。2014年10月,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,提出从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。2015年1月,中办国办印发了该《意见》,明确提出“建设高水平科技创新智库和企业智库”。9月,中办国办印发的《深化科技体制改革实施方案》要求“建立国家科技创新决策咨询机制,发挥好科技界和智库对创新决策的支撑作用,成立国家科技创新咨询委员会”。12月,根据此前中央深改组第十八次会议审议通过的《国家高端智库建设试点工作方案》,试点工作正式启动,国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院等25家入选首批国家高端智库建设试点单位。

支撑发展功不可没

科技智库汇聚相关领域专家学者,充分发挥其智力密集的优势,为国家的重大科技决策提供理论支撑和实践借鉴,是我国在促进发展中的一条基本经验。

据中科院自然科学史研究所研究员王扬宗介绍,1955年5月中科院学部成立大会上,时任院长郭沫若代表学部建议“研究并制定我国科学发展的远景计划”,并很快被采纳,相关编制工作随后启动,包括全体学部委员在内的600多位科学家参与其中,为我国国民经济、国防建设和科技事业,特别是新技术的发展和“两弹一星”的研制成功奠定了坚实基础。

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