参考消息网2月7日报道日媒称，中国各大城市开始实行旨在限制外来人口的新户籍制度。从学历、年龄和技能水平等方面对希望获得大城市户籍的申请者进行打分，只有达到一定分数的人才可以获得落户资格。大城市里有很多没有城市户口的农民工，新制度是为消除与城市户口所有者的差距而采取的措施。新制度看起来打分标准明确和透明，但也会排除分数低的人群。
据日本《东京新闻》2月6日报道，2月1日，江苏省省会南京市出台了新户籍制度。南京户籍打分项有15项。学历方面，大学毕业为80分，高中毕业是40分。年龄方面，46岁以上为0分，45岁是2分，每下降一岁增加1分。技术水平方面，根据技能资格不同，可以加40至120分。
只有总分在100分以上的人才能获得在南京落户的资格。如果没有固定工作和固定住所，或者加入南京市社会保险时间不满2年，则无论得分多少一概排除在外。
北京和上海等地也开始实施同样的制度。今后，人口在500万人以上的大城市都将陆续引进这一制度。从打分方式可以看出，新政策的目的不仅还在于从数量上限制人口，还在于尽量吸引年轻且技能水平高的人群。对于从农村到大城市打工的农民工而言，获得户口的门槛很高，但打分标准看起来相对客观。
中国有城市户口和农村户口，所获得的行政服务等方面都有很大不同。农民工承担着工资水平低的简单劳动，在城市无法享受教育和医疗服务。政府希望到2020年统一户籍制度，给1亿人发放城市户籍，解决这一问题。不过，在打开中小城市户籍大门的同时，在大城市户籍方面引进打分方式，可以说使大城市更加“龙门难登”。
