这还要从两人颇有戏剧性的案发过程说起。2014年5月29日，审计署的办案人员突然造访，了解中国计量测试学会副秘书长杜小平的有关违法违纪线索，这让两人坐立不安。办案人员查到，崔进海曾多次向杜小平的账户汇款。据两人交代，由于证书比较紧张，这是他们向中国计量测试学会疏通关系的“证书费”。
杜小平何许人也？根据中国纪检监察报2015年10月的一则报道，中国计量测试学会副秘书长杜小平先后以学会挂靠单位或者个人名义，委托其他单位开展职业技能鉴定业务，其间多次收受合作单位资金，违规为他们开展业务提供便利。经质检总局党组研究，拟给予其开除党籍处分，报中央国家机关工委审批，同时将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。
在配合审计署的调查时，崔进海惊出一身冷汗，主动交代了自己截留鉴定费用用于个人消费的情况。办案人员走后，他还紧急制作了一份费用明细，传真给审计署。
用截留的鉴定费买车、投股市
而此时，两人已经多次将截留的鉴定费用用于个人花销。其中，姜作荣供称，自己曾将这笔钱用于购买车库，并借给亲友30万元。崔进海也供称，自己曾多次从中取款，用于购买私家车、股票或借给亲友，每次取款都提心吊胆，但总是用“之后再补上”来安慰自己。
自知难逃审计署这一关，姜作荣和崔进海急忙东凑西借，将截留的鉴定费用上缴学校。如果没有审计署的调查，这些钱会不会上缴？从崔进海的一段供述中可见端倪，他称，审计署走后，姜作荣多次埋怨他，“审计署是来查杜小平的，又不是来查我们的，你为啥这么胆小，把这事儿给抖出来了。”
崔进海在庭审中还交代，姜作荣曾要他在审计署的后续调查中统一口径，说截留的钱是用于恢复绩效考核后给员工发奖金的，并非两人想要截留、私吞。而事实上，姜作荣提出将鉴定费用继续放在个人账户中时，并未提过绩效考核之事。
