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各部委亮2017“施工图”:改革作主线 民生是重点

2017-01-11 10:07:17    人民日报  参与评论()人

近期,国家各大部委陆续召开工作会议,根据中央确定的“稳中求进”总基调,部署2017年的工作重点,绘出新一年的“施工图”。记者梳理发现,供给侧改革是今年工作的主线,民生仍是工作的主要任务,重点领域改革是工作的抓手。

供给侧改革持续发力

国家发改委将推进供给侧结构性改革放在了2017年九方面工作任务的首位,确保“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得实质性进展。

国家能源局今年将围绕推进供给侧结构性改革这条主线,重点做好煤炭去产能,全面推进能源生产和消费革命战略,推进非化石能源规模化发展、化石能源清洁高效利用。

国家部委亮出2017“施工图”:改革作主线 民生是重点

农业部将农业供给侧结构性改革作为2017年工作的主线,在结构调整上重点是继续调减玉米,大力稳生猪、兴奶业,推进渔业减量增收和资源养护。

工信部2017年将更加注重深化供给侧结构性改革,立足制造强国、网络强国战略全局,全面实施“中国制造2025”,深化创新驱动,加快新动能培育和传统动能修复,努力实现工业通信业平稳增长和提质增效。

惠民生政策加码

住建部今年将安排600万套棚改任务,确保完成棚改3年计划,做好公租房工作,推进公积金体制改革,有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。同时,加快补齐城市基础设施短板,新开工地下综合管廊2000公里以上,全部完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务。

全国交通运输会议透露,2017年,中国公路、水运将完成固定资产投资1.8万亿元,新增高速公路5000公里,新改建农村公路20万公里。此外,还要加快区际省际待贯通路段建设和交通繁忙路段扩容改造,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,加强国省道城镇过境段、城市出入口路段改造。

深化社会保障制度改革,确保养老金按时足额发放,推进基本养老保险基金投资运营,是人社部今年的三大工作重点。同时在工资收入分配改革方面,将继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。

重点领域改革继续推进

全国财政工作会议明确了今年继续实施积极的财政政策,继续实施减税降费政策,落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应,并特别提到了研究实施新的减税措施。今年将再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目,适度扩大支出规模,增加的支出,主要用于保障重点领域开支需要。

商务部将推进重点领域改革作为今年工作的抓手,推动降成本加快内贸流通创新发展,发挥流通供需衔接作用,进一步释放国内消费潜力。增强对外贸易综合竞争力,巩固外贸回稳向好势头。同时促进对外投资合作健康有序发展,提升全球配置资源能力。此外,还将抓好自贸试验区制度创新和成果复制推广,深化多双边经贸合作,推动国际贸易和投资自由化便利化。

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据中新网1月5日报道,又逢岁末年初,近期,财政部、工信部、住建部等多部委密集召开年度工作会议,总结过一年工作,明确新年里的任务目标。记者观察到,多部门晒出的新年任务中包括诸多民生“小目标”,包括网络提速降费、提高养老金标准、抑制投资投机性购房、加大消费维权力度、提升航班正常水平,等等。随着这些“小目标”未来逐一兑现,老百姓的获得感有望得到进一步提升。

深入实施网络提速降费

——部分城市提供1G超高带宽服务

全国工业和信息化工作会议要求,要深入实施网络提速降费。2017年要实现全国城市家庭具备100Mbps光纤接入能力,部分城市提供1G超高带宽服务,80%以上的行政村实现光纤到村。

此外,促进市场竞争,重点推动移动流量平均资费进一步下降。鼓励基础电信企业推出面向农村及试点地区的优惠资费。

随着2017年网络提速降费行动继续实施,民众有望享受更多更给力的提速降费红利,上网将更快捷、更方便、更便宜。

合理安排关系群众切身利益的支出

——提高养老金、医保财政补助

全国财政工作会议提出,合理安排扶贫、农业、教育、社保、医疗等关系群众切身利益的支出。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准、基本公共卫生服务项目财政补助标准,合理提高退休人员养老金标准。

此外,全国人社工作会议提出,2016年全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整,调整后的养老金已发放到位,1亿多退休人员受益。2017年要确保养老金按时足额发放。

可以预期,随着养老金等标准的上涨,新的一年,老百姓的钱袋子有望更鼓,生活也将更有保障。

确保房地产市场平稳健康

——抑制投资投机性购房

全国住房城乡建设工作会议明确,2017年安排600万套棚改任务,并要求千方百计抓好房地产调控,确保房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性购房,切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

在租房市场方面,会议要求加快推动住房租赁市场立法,推进机构化、规模化租赁企业发展,努力构建购租并举的住房制度。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。

随着政策落地,外界预期,2017年炒房行为有望得到抑制,住房和租房市场有望更加规范。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞对中新网记者表示,如果采取措施真正使住房回归居住属性,有助于房地产市场挤出泡沫,显现真实的供求关系,有利于房地产市场健康平稳发展。

加大消费维权力度

——12315互联网平台一期工程“3•15”前投入使用

全国工商和市场监管工作会议提出,2017年要加大消费维权力度。加快推进全国12315互联网平台建设。围绕更好满足消费者维权的便利化需求,加快12315互联网平台建设,争取一期工程在今年“3•15”前投入使用。

此外,会议还提出开展“2017年红盾质量维权行动”,加大侵权案件查办力度,实现抽检结果和行政处罚信息全发布。

随着消费维权力度的加大,以及全国12315互联网平台投入使用,消费者维权渠道会进一步理顺,维权时也将更加便利和有的放矢。

切实提升航班正常水平

——航班正常率要保持在75%以上

民航局明确了2017年民航工作八大主要任务,其中提出切实提升航班正常水平。力争在航班总量快速增长的同时,航班正常率保持在75%以上。

近期,民航局还公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》,对航空公司、机场、空管部门三个主要生产运营单位,分别提出了航班正常考核指标和限制措施。

随着2017年航班正常水平不断提高,航班延误有望减少,旅客出行体验也将不断改善,这对于经常坐飞机的人来说,是一大利好消息。

(责任编辑:刘伟 CN067)
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