——加强工业企业冬季错峰生产力度，通过工业企业采暖期减少生产，抵消供暖等新增污染排放量，尤其是京津冀传输通道城市企业的错峰生产力度还要加大；
——提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；
——依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；
——强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。
此外，陈吉宁指出，机动车污染在大中城市中表现明显。要建立环保达标监查，建立环境保护召回制度等方式，管住新增机动车排放；通过提高在线监测能力等方式，降低在用车辆排放；同时推动油品升级，提高铁路运输比例等方式控制机动车污染排放。
不靠蛮干：提高环境治理科学系统性
此次重污染过程已经不仅仅局限于京津冀及周边地区，东北、陕西、四川甚至广东的部分城市也达到重度及以上污染，尤其是西安、渭南等地方污染问题突出。广东从2000年左右开始治理工作，空气质量改善明显，已经连续两年达标。但今年极端气候影响下，有些城市也出现重污染天气。
“总体上全国是在改进，但个别地区环境污染程度不降反升。我们正在评估，分析到底主要是极端气候天气的影响，还是治理不力造成的。”陈吉宁表示。
“这个冬天雾霾是全球性的，印度、伊朗、韩国、英国、法国等地这段时间也出现持续污染。”他介绍，全球性气候不正常，冷空气去了北美，暖空气留在亚欧大陆。广东部分城市污染天气也跟极端气候有关。
但陈吉宁也指出，对每一个污染不降反升的城市都要采取措施，通过约谈等方式落实地方政府责任。
去年12月以来的两次重污染过程中，一些城市出现长时间“爆表”。这些城市的应急预案是否科学到位，该如何加强？
他说，重污染天气预警要依法启动，这些地区确实要加大重污染天气的应急力度。启动什么级别预警由地方政府来决定，环保部会按照启动级别对各地进行督查。
他介绍，督查发现地方应急预案存在两方面问题：一是针对性不强，地方采取的措施不见得非常有效，有的甚至有“一刀切”问题，科技支撑能力也不够；二是预案的落实不实，环保部要加强督查，一旦发现要“顶格处置”，长时间“爆表”的地区还需要采取更加有效的措施。
目前，环保部正在对“2+18”（即北京、天津、河北及周边省份的18个城市）城市的重污染应急预案进行评估，以进一步提高预案的针对性。
应对重污染天气过程中，有些地方采取的一些措施引起社会争议。对此，陈吉宁表示：“环保治理从来都不是靠蛮干解决的，必须科学有序，社会代价才会小，才能够知道措施有效性如何。”
他说，环境污染治理要科学化、系统化、法治化、精细化、信息化。环境治理需要多种措施配合，需要地区联防联控。同时还要依法行事，不能任性。从管理要环境质量，是一个非常有效的方法。
“有的地方由于能力问题等原因，采取了一些和民生相冲突的极端措施。我们希望这些地区能把功夫用在平时，更有序地更好地解决我们面临的污染问题。”他说。
