十二届全国人大常委会第二十五次会议12月25日表决通过《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定》（以下简称《决定》），标志着按照党中央批准的深化国防和军队改革总体方案，加快建立军官职业化制度，构建科学规范的军官制度体系，适应现代军队建设和作战要求。
我军军官制度改革的国内、国际背景是什么？现行的军官制度暴露哪些不相适应的问题？此次军官制度改革对于改革强军和建立世界一流军队的意义和作用是什么？对于改革的落地实践有何建议？带着这些问题，本报记者近日采访了军队建设研究领域的三位专家：国防大学军队建设研究所所长、研究员欧建平、国防大学军队建设研究所副研究员蔡世川、国防大学军队建设与政治工作教研部博士后裴士连。
主持人：本报记者 卢晓琳
嘉宾：
国防大学军队建设研究所所长欧建平
国防大学军队建设研究所副研究员蔡世川
国防大学军队建设与政治工作教研部博士后裴世连
瞄准世界一流军队
记者：改革军官制度，基于军衔构建新的军官管理制度体系，是适应现代军队建设和作战要求、契合新的领导指挥体制和力量编成、提高军事人力资源管理使用效益的必然选择。如何理解军官制度在世界军事变革大潮中的地位？
欧建平：先进的军官制度是世界一流军队显著特征。从历史上看，开辟军官职业化先河的普鲁士，大胆废除以出身划分的军事贵族，实施按专业、教育和战功选拔军官的制度，从而成为当时世界一流的军事强国。第二次世界大战以来，美军成为世界新军事革命的“领头羊”，也在于不断推进军官制度改革，相继出台《国防人力资源管理法案》《军官等级限制法案》，以及《戈德华特—尼科尔斯法案》和《约翰·华纳法案》，提高军官的职业化水平。近几场局部战争，美军能够屡屡得手，绝非偶然。当今世界，军事竞争的较量，表面上看似乎是令人眼花缭乱的现代军事技术“高度”，但其深刻的内涵却是现代军事人力资源“厚度”，特别是军官职业化的“程度”。
我军要实现强军目标、建设世界一流军队，努力在世界军事角逐中获得竞争优势，就必须加快军事人力资源制度改革的步伐，重塑我军的军官制度体系。
从国防和军队改革要解决的深层矛盾问题上看，我军“两个能力”（打现代化战争能力，各级干部指挥现代化战争的能力）不够的重要原因是政策制度相对滞后，特别是军官制度存在反映信息化条件下军事人才成长规律不够、缺乏军事专业核心能力导向、干部选拔任用机制还不够完善等问题。解决这些深层次的矛盾和问题，如果不敢啃硬骨头，不敢涉险滩，就肯定过不去这座火焰山。
当前，领导指挥体制改革已经形成了军委管总、战区主战、军种主建的崭新格局，力量结构和部队编成的改革也已全面展开，这些改革成果能不能巩固住，能不能深入下去，关键是要搞好政策制度改革。只有形成体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感的政策制度体系，才能更好地凝聚军心、稳定部队，才能确保改革大船顺利驶向成功的彼岸。
弥补现行军官制度缺陷
