原标题：需求下降价格却飙涨发改委要求稳住“煤超疯”
每日经济新闻实习记者贺泓源每日经济新闻编辑陈俊杰
跌入谷底后，煤价终于再攀高峰，硬币的另一端，则是煤炭需求相对去年再下滑。
在12月1日召开的2017年度全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政透露，全国煤炭消费连年下降，据测算，今年1~10月，全国煤炭消费量约31.3亿吨，同比减少6100万吨，下降1.9%。
另一头则是煤价的逆势上涨。去年11月25日，环渤海动力煤价格指数报收于373元/吨，今年11月30日，该指数为599元/吨，相较去年同比上升近60.59%。
山西汾渭能源开发咨询有限公司价格组经理曾浩告诉《每日经济新闻》记者，由于“276个工作日限产政策”等减量化生产措施影响，叠加运输成本上升、煤企自然淘汰等多重因素，最终导致煤价大涨。
国家发改委副主任连维良在交易会上直言，由于煤炭需求并未增长且供应绝对有保障，“煤炭价格将有序调整至合理区间。”王显政则直接提出，要把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运行。
●需求回落未根本改变
消费需求继续下降，煤价“过山车”却回到上升段。
数据显示，环渤海动力煤价格指数11月30日报收599元/吨，环比下行2元/吨，虽连续四期下行，跌破600元/吨关口，但相对去年仍强势上涨60.59%。去年11月25日，环渤海动力煤价格指数报收于报收373元/吨，业内普遍认为，当时煤价已近谷底。
价格触底反弹的另一面是需求继续下滑。王显政表示，全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变。他提供的数据显示，全国煤炭消费总量在2014年同比下降2.9%；2015年持续下降3.7%；今年1~10月，全国煤炭消费量约31.3亿吨，同比减少6100万吨，下降1.9%。据预测，今年全年煤炭消费量近39亿吨，同比减少约5000万吨。
煤价怎样做到逆势飞涨？曾浩认为有多重原因，但主要还是受“276个工作日限产政策”等减量化生产措施影响。连维良公开发言透露的数据显示，约有6亿吨产能受到影响。据《每日经济新闻》记者测算，6亿吨产能约占今年预测消费量的15.38%。
另一方面是运输成本的上升。曾浩说，由于今年9月开始执行公路治超新规，煤炭公路运输成本大幅上涨，同时也带动了铁路运输价格的上扬，“煤炭总成本中物流占比过半，对价格上涨有很大的推动作用。”
此外，煤企受市场因素淘汰比预期更为迅速。曾浩分析，由于超过预期的煤企自然淘汰，所以“276个工作日限产政策”导致的缺口无法及时被补上，最终也拉升了煤价。
曾浩还表示，基于中国市场需求连年下降，国际矿商也减少了开采，使得国际市场提供的增量不足，无法较好的平衡国内价格。数据显示，目前国内外煤炭价格基本持平。
●将有序调整煤价至合理区间
在政策逐步调控下，煤炭价格越发趋于稳定。
连维良表示，应该对煤炭市场有理性判断。他认为煤炭需求并未增长，除了近年来煤炭总体需求的下降外，更大的问题或是整个行业长期的过剩，所以继续去产能要坚定不移。
连维良坦言，在现有力度下，我国今年煤炭产能依旧在57亿吨左右或以上，就算去产能在2020年如期完成，规模也近49亿吨，而届时消费需求也只有41亿吨。
同时，这41亿吨里还要刨除2亿吨左右的进口量，实际需求在37亿~38亿吨左右，在49亿吨产量中减去近6亿吨的减量化生产控制，43亿吨的产量也能够满足国内需求。连维良说，“就算煤化工增加了消费，需求也很难有绝对量的增长，去产能状况并未根本改变。”
