报告认为，目前京津冀雾霾协同治理虽然取得了一定的进展，仍然面临许多挑战。目前京津冀三地合作侧重于雾霾问题的末端治理，缺少顶层设计，造成在三地治理行动上缺乏一致性。
同时三地的区域差距较大，产业协同较困难，与北京、天津相比，河北省财政实力较弱，环境管理和公共管理水平较低，严重阻碍了京津冀的协同发展。
统计数据显示，2015年，北京市第三产业实现增加值18302亿元，占地区生产总值的79.8%，已经进入后工业化阶段，产业结构高端化趋势十分明显。然而河北第三产业比例远低于北京市，仍然以第二产业为主，2015年河北省第二产业比重48.3%，仍然处于工业化阶段中期水平，这使得三地的产业协同难度较大。
另外，报告指出，目前的区域治理措施仍然以行政力量为主导，对市场的调节和公众的引导不足，没有有效建立成本分担和收益共享机制等问题，都在一定程度上影响了京津冀区域的联合治理成效。
为此，上述报告建议，未来京津冀必须探索区域多元主体协同治理的路径，加强顶层设计，各地方积极落实政策，通过市场合理的资源配置、建立起成本效益合理的分担机制等手段，促进市场间行政区隔的打破，提高京津冀雾霾联防联控的效果。
