牛家沟廉租房小区是陕西省安居工程的项目之一。
四年了，刘玉琴的新家依然停留在那张“抽房条”上。
如果顺利的话，她本该住在陕西府谷县牛家沟廉租房小区的新楼房里。但现在，她和家人仍挤在狭小的出租房内，成为109户“等房客”中的一份子。
2012年11月1日，府谷县人民政府网以《我县109户城镇困难家庭入住首批廉租住房》为题，报道了刘玉琴等人在选房仪式上“圆多年新房梦”这一大喜事。但实际上,这些人并未能住进廉租房，而是继续蜗居在违章建筑、活动板房或地下室内。>>重庆官方回应廉租房改建为新政府大楼:属实
“北京时间”调查得知，在“等房客”等待的这四年里，牛家沟廉租房小区经历地基下沉、维修、再下沉、再维修两个轮回，耗资已超9000万。
但又一个寒冬将至，“等房客”入住新房却依然遥遥无期。
工人在楼房周围挖了深沟进行维修。
纸条上的新家
刘玉琴至今忘不了当初的喜悦心情。
2012年10月27日，刘玉琴接到了“府谷县廉租住房实物配租准入通知书”，通知里称他们家已取得选房资格，房源为牛家沟廉租住房，需在10月31日到指定地点选房。
这张薄薄的纸，她盼了两年。
刘玉琴的“老汉”（当地方言对于丈夫的称呼）身患重病，失去工作能力。早些年，他们一直住在违章搭建的活动板房，后来两口子租了一个门市部，一间屋子用隔断分割成两个区域，前面做点小生意，隔断后面住着刘玉琴一家。
十几平米的隔断间里，放着一张上下铺，上铺住着孩子，下铺住着夫妇俩。其余的空间刚好够放下一个煤气罐，一家四口吃饭睡觉都在这里。两个孩子都在上学，一家四口靠着低保和门市部的盈利过活，加起来一月还不到1000元。
从2008年起，陕西省府谷县开始分期分批建设保障性住房，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。并且，据媒体报道府谷县把这项民生工程做得十分出色。
2012年，新华社报道时配发的新闻图：牛家沟新区廉租房小区内一景。
据新华社2012年8月报道：“在2011年度保障性住房建设综合考评中，府谷县被评为陕西省十佳。”
这篇标题为《保障房建设如火如荼》的报道称“一座座高楼拔地而起，一户户城镇低收入家庭乔迁新居，府谷县的保障房建设进行得如火如荼。”
刘玉琴一家的生活也因此出现转机，2010年，居委会通知她可以申请保障房。一直梦想有一个宽敞、固定住所的刘玉琴几乎申请了每一期的保障房。考虑到他们家没有还贷的能力，居委会没有批经济适用房，只上报了廉租房申请。
拿到选房通知的时候，刘玉琴觉得“新家”就在眼前了。
据府谷县政府的网站介绍，牛家沟廉租住房建设项目位于新区牛家沟，占地面积37亩，建设规模为3万平方米，共408套。整个工程项目建筑高度六层，砖混结构，建筑密度16.4%，绿化率达到31%，容积率0.987。而第一批分配的廉租住房共有109套。
