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原标题：今天，中国定了个小目标：一个亿！
“我想有个家一个不需要多大的地方”
虽然不久前，几个城市出台的网约车新规依然坚持了户籍的从业门槛，但事实上，户籍制度改革早已加大了油门。
就在今天，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，为“十三五”期间的城镇化设定了一个超级的大目标。
“3个亿”
为啥要定1个亿？在回答这个问题前，可以回顾下“3个亿”。
2014年3月，李克强总理在全国人大会议上做政府工作报告时提出，要以人为核心的新型城镇化，今后一段时间，要着力解决好“三个一亿人”的问题：
促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
三个1亿人问题
解决“三个一亿人”，户籍制度改革是核心，这被称为继20世纪80年代家庭联产承包责任制之后又一次“解放”农民的革命。
户籍制度，是一项基本的国家行政制度，本身是人口管理的一种方式。但“户籍”二字总是成为社会的痛点，很显然，户籍背后附加的东西太多，教育、医疗、就业、社会福利等等，只要有这个身份的差异，就存在待遇的不公平。在中国，户籍的意义远大于“在哪居住”的本意。
传统的户籍制度与土地直接联系的，于是有了农业户口和城市户口的差别，这两者的差距和意义，我们父母辈最为深知。岛叔看过一部电影《立春》，蒋雯丽饰演的女主角王彩玲在小县城教音乐，人生最大的心愿就是“额很快就要去北京了”，甚至不惜花光积蓄找门道买北京户口。这种城乡二元的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，人为在城市和农村之间划了一条难以逾越的鸿沟，一个高贵，一个卑贱，已经成为经济社会发展的桎梏。
所以2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“
创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”分了四个梯次。
2014年7月，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。之后，各地陆陆续续都在出台规定，把改革户籍制度，当做吸引人才、发展经济的重要手段。
现在，中国正在建立城乡统一的户口登记制度，以后就再也没有“农业”和“非农业”户口的区别了。这是去掉的第一道槛，接下来就得让具备能力落户城市的人安居。于是就有了今天国务院的这个方案，重点解决漂在城市里的“1个亿非户籍人口”。
据统计，中国现有常住人口城市化率为53.7%，但实际户籍人口城市化率为36%，这中间有这17.7%的差距，涉及大概2亿多人。“十三五”期间，就是要通过让1亿非户籍人口落户城市，使36%提高到45%。
这优先解决的1个亿，是现在城市里的“存量”，也就是进城时间长、就业能力强、已经适应了城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口。同时，本地和外地人口的落户，实行相同的落户条件和标准，“确保城市新老居民同城同待遇”。
