八冶兰州分公司施工负责人李书记也对“北京时间”(微信号:Btimedc)称,八冶的受包方“有个别没有资质,大部分有资质。”
2015年11月,张天融因拖欠欠款将八冶公司和三立公司告上法庭。法院最终认定:张天融建设了受包建设工程事实属实。2014年9月13日,八冶公司与李兴财个人签订建设工程(安装)施工分包合同。2014年9月21日,李兴财又私自以三立公司的名义与八冶公司签订103幢安置房的协议,并将工程再次转包。上述协议违反《中华人民共和国合同法》第二百七十二条三款,禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位;禁止分包单位将其承包的工程再分包;建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成的规定。
对于违法分包的说法,“北京时间”(微信号:Btimedc)致电八冶集团兰州分公司,其法人代表冯寒冬回应称,八冶集团是劳务分包,不违法。
白银大公律师事务所吴玉军律师认为,八冶集团的分包方式违法。他解释,劳务可以分包,但是劳务分包对象只能是具有劳务分包资质的单位,不能是个人。且分包内容只能是劳务范围,不能从工程组建、人才、机械等全部分包。
除了违法分包,在张天融看来,这一工程一开始的投资额就存在问题,“钱太少,难保质量”。据公开资料,按照民房设计方案,每户住宅建设总投资12.96万元,其中政府补助10万元左右。八冶公司在和三立公司签订的合同里约定每幢房屋包工包料价款为125000元,分包到张天融手里时,价格变成了每幢12万元。
而张天融根据房屋设计图纸和当地材料造价计算,每幢房屋预算应在13.5万元到15万元之间,“不可能低于13.5万!”他强调。
李书记也向“北京时间”(微信号:Btimedc)证实,12.96万元的竞标价“挣钱不可能,谈不上利润。”
转包价定在12万,张天融称,这就意味着如果严格按照设计图纸施工,每幢房屋至少亏损1.5万。为了盈利,包工头或者公司势必会在工序和材料上缩水。
此外,该安置房工程还存在拖欠工资的问题。
“因为甲方不给钱,工人天天逼着发工资,还有一位张姓包工头不堪压力喝了农药。后期工人钱发不上来天天闹事,有人一看干脆中途不干了。”张天融告诉“北京时间”(微信号:Btimedc),在此情况下,八冶公司只能派出突击小组加班加点地赶工期,“工程质量可想而知”。
拖欠工资的说法也得到了印证,在岷县党政网一篇题为《“7.22地震三周年”灾后重建省内异地安置区建设纪实中》的报道中提到:“到了安置区建设中期,由于施工企业管理不善而拖欠农民工工资,导致部分民工上访,曾一度围堵施工现场和办公场所。”
官方称房屋质量合格
在了解安置房的状况后,清华大学土木工程系教授张君对北京时间(微信号:Btimedc)表示,房屋存在倒塌的可能性。
张君称,房屋、地面裂缝是由于地基不均匀沉降引起的,地基没做好,房屋就容易倾斜。再加上排水设计不合理,下雨积水通过墙壁与地面之间的裂缝渗进墙壁和地基,时间一长地基软化,就存在倒塌的风险。此外,对于砂浆不饱满的问题,如果涉及墙体内大部分砖,也容易造成倒塌。
分包商张天融也对“北京时间”(微信号:Btimedc)证实,施工队存在偷工减料的现象。比如在碾压地基前需要先洒水,每立方水花费16元,还需要花钱租用压路机,很多施工队为节省成本就采取少洒水,不租机械的办法。这种做法的后果就是地基沉降不均匀,混凝土和地表土有空洞,导致地皮空洞、房屋裂缝。